單項(xiàng)的教育政策無(wú)法為學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)上漲買(mǎi)單,但是,教育體制的變革卻有助于抑制學(xué)區(qū)房的瘋狂。
徐立凡
日前,關(guān)于義務(wù)教育明年起實(shí)行免試就近入學(xué)的政策出臺(tái)后,很多重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)中學(xué)周邊區(qū)域的學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格持續(xù)飆升,北京實(shí)驗(yàn)二小學(xué)區(qū)房甚至達(dá)到了每平米近30萬(wàn)元的天價(jià),出現(xiàn)了“不是一房難求,甚至一平難求”的情況。
學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)成了“瘋牛”,正常嗎?從宏觀層面看不正常。當(dāng)下,既沒(méi)有流動(dòng)性開(kāi)閘的政策跡象,也沒(méi)有樓市調(diào)控開(kāi)閘的政策預(yù)期,事實(shí)上包括北京在內(nèi)的多個(gè)重點(diǎn)城市的樓房成交量還在持續(xù)下降。就此來(lái)看,學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)與樓市大環(huán)境的背離,確實(shí)近乎瘋狂。但回到現(xiàn)實(shí)情境中看,支持學(xué)區(qū)房瘋狂漲價(jià)的理由再理智不過(guò)。
什么是現(xiàn)實(shí)情境?就是擁有學(xué)區(qū)房幾乎是唯一能夠讓普通人占有難得的教育資源的機(jī)會(huì)。教育資源過(guò)于集中,學(xué)校排名等級(jí)觀念根深蒂固,義務(wù)教育政策的落實(shí)彈性過(guò)大,造成了教育資源失衡分配的布局。而人口管理制度對(duì)于教育資源分配的深入干預(yù),又進(jìn)一步加大了落差。有落差就有尋租機(jī)會(huì),許多教育領(lǐng)域的腐敗也由此而生。
本質(zhì)上看,獲得教育資源,是一種權(quán)利需求。權(quán)利需求總是比財(cái)富需求更難實(shí)現(xiàn)。因此,當(dāng)出現(xiàn)了一條可以實(shí)現(xiàn)權(quán)利需求的通道的時(shí)候,不能以從眾效應(yīng)視之,人們抓住獲得優(yōu)質(zhì)教育資源的機(jī)會(huì),體現(xiàn)的是最大的理智。
就此而言,一般衡量房?jī)r(jià)高低的標(biāo)準(zhǔn)也不適用于衡量學(xué)區(qū)房。一般商品房,只具有商品屬性和金融屬性,而學(xué)區(qū)房則附加了更多的社會(huì)職能。這也是無(wú)論質(zhì)量好壞、壽命長(zhǎng)短,學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格總是高于周邊樓市的主因。學(xué)區(qū)房的高價(jià)格,體現(xiàn)的只是不合理教育分配制度的運(yùn)行成本。
價(jià)格本身沒(méi)有道德不道德之分,搶購(gòu)學(xué)區(qū)房也沒(méi)有道德不道德之分,但是,能否構(gòu)建一個(gè)合理的教育環(huán)境則有道德之分。畢竟,持續(xù)飆升的學(xué)區(qū)房,對(duì)于多數(shù)家長(zhǎng)來(lái)說(shuō),這是不堪承受之重,也是不該繼續(xù)付出的代價(jià)。
給學(xué)區(qū)房降溫,給家長(zhǎng)們減負(fù),不是把就近入學(xué)的政策收回就可做到的。就近入學(xué)盡管有導(dǎo)致學(xué)區(qū)房飆升的意外政策效應(yīng),但畢竟減少了擇校所產(chǎn)生的尋租機(jī)會(huì)。況且,在教育政策曾經(jīng)多次出現(xiàn)反復(fù)的情況下,即使收回這一政策,也未必會(huì)讓人們改變預(yù)期。相反,卻可能提供反復(fù)炒作學(xué)區(qū)房的機(jī)會(huì)。
單項(xiàng)的教育政策無(wú)法為學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)上漲買(mǎi)單,但是,教育體制的變革卻有助于抑制學(xué)區(qū)房的瘋狂。其實(shí)方向很明確:擴(kuò)大教育供給,優(yōu)化學(xué)校布局,平衡師資力量,廢除顯性和隱性的等級(jí)制度。當(dāng)有教無(wú)類(lèi)、教育平等真的成為事實(shí)的時(shí)候,與其相關(guān)的商品,自然也會(huì)遵循一般規(guī)律。問(wèn)題是,這樣的前景,什么時(shí)候才會(huì)實(shí)現(xiàn)。
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