人口老齡化挑戰(zhàn)下，如何養(yǎng)老成為日益重要的民生問(wèn)題。
理論上，老年人的生活來(lái)源包括4個(gè)方面：個(gè)人勞動(dòng)收入;公共轉(zhuǎn)移支付，即養(yǎng)老金、社會(huì)救助等;家庭轉(zhuǎn)移支付，即子女和親朋好友的贍養(yǎng)支出;資產(chǎn)收入，比如儲(chǔ)蓄、房產(chǎn)等帶來(lái)的收入。當(dāng)前，我國(guó)老年人的生活來(lái)源主要是家庭轉(zhuǎn)移支付和勞動(dòng)收入，同時(shí)，公共轉(zhuǎn)移支付和資產(chǎn)收入近些年也在逐步增加。多項(xiàng)入戶(hù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)家庭資產(chǎn)在逐漸增加，增加的資產(chǎn)主要就是房產(chǎn)。所以，以房養(yǎng)老，將成為越來(lái)越重要的一種養(yǎng)老形式。
以房養(yǎng)老，可以是個(gè)人自助行為，比如出租房屋，賣(mài)大房子買(mǎi)小房子，或賣(mài)大城市房子買(mǎi)小城市房子，以?xún)r(jià)差生活;也可以是機(jī)構(gòu)行為，比如老年人將房產(chǎn)抵押給銀行、保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)，定期領(lǐng)取養(yǎng)老金，也就是所謂的倒按揭。簡(jiǎn)而言之，就是將死的房產(chǎn)資產(chǎn)，變成活的生活保障。在國(guó)外，前者比較普遍，甚至有歐美老人賣(mài)房去東南亞、非洲養(yǎng)老;后者在美國(guó)、加拿大、日本、新加坡等都有開(kāi)展。在我國(guó)，這兩種行為都正在起步階段。
近期，保監(jiān)會(huì)出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，是落實(shí)2013年國(guó)發(fā)35號(hào)文《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》和十八屆三中全會(huì)決定的重要舉措，但預(yù)期在一段時(shí)期內(nèi)不會(huì)有突破性發(fā)展。其主要原因，一是當(dāng)前的市場(chǎng)供求不大。從需求講，60歲以上擁有獨(dú)立房產(chǎn)的，主要是1950年代生人，他們不是最需要以房養(yǎng)老的人群，而且在現(xiàn)有住房壓力下，他們更愿意把房子留給后代。從供給講，提供反向按揭的機(jī)構(gòu)需要具備很強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力和足以讓人放心的信用，這也是征求意見(jiàn)稿對(duì)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)要求很高的原因，這將大大降低供給。二是觀念沒(méi)有轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，父母對(duì)子女是永續(xù)無(wú)私貢獻(xiàn)，子女也更愿意保留房子，供養(yǎng)父母。
但是，養(yǎng)老市場(chǎng)和社會(huì)觀念的變化可能比我們預(yù)期得更快。日本的經(jīng)歷可以提供一些參考，日本跟蹤調(diào)查年輕人對(duì)贍養(yǎng)父母的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)上世紀(jì)八十年代，80%的年輕人認(rèn)為應(yīng)該也愿意贍養(yǎng)父母，十幾年后，這一比例降至不足30%，以房養(yǎng)老的市場(chǎng)需求將明顯提高。
當(dāng)然，以房養(yǎng)老的發(fā)展有賴(lài)于一些保障。首先，要有穩(wěn)定的房產(chǎn)市場(chǎng)，房?jī)r(jià)波動(dòng)不能太大，降價(jià)空間太大，機(jī)構(gòu)不愿意做，增值空間太大，老年人不愿意做。其次，要明確產(chǎn)權(quán)期限，比如70年后房屋產(chǎn)權(quán)如何安排?再次，要提高機(jī)構(gòu)的信用建設(shè)。此外，還要做好觀念引導(dǎo)，以房養(yǎng)老不是不贍養(yǎng)老人，只是財(cái)力上的贍養(yǎng)減少，更多的化為精神層面的贍養(yǎng)。
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