草原與耕地、森林、海洋等自然資源一樣,是我國重要的戰(zhàn)略資源。草原是我國面積最大的綠色生態(tài)屏障,與森林一起構(gòu)成我國陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體。草原也是畜牧業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和牧區(qū)農(nóng)牧民賴以生存的基本生產(chǎn)資料。因此,加強草原保護建設(shè),對維護國家生態(tài)安全和食物安全,保護人類生存環(huán)境,構(gòu)建社會主義和諧社會,促進我國經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
加強草原保護建設(shè)是維護國家生態(tài)安全、建設(shè)環(huán)境友好型社會的戰(zhàn)略舉措。草原作為地球的“皮膚”,在防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化空氣以及維護生物多樣性等方面,具有十分重要的作用。長期以來,受全球氣候變暖等自然因素影響,加之人為開墾草原、超載過牧、破壞草原植被等現(xiàn)象十分嚴(yán)重,草原不斷退化,生態(tài)持續(xù)惡化,而草原對減少地表水土流失,降低水災(zāi)隱患具有不可替代的作用。加強草原保護建設(shè),有利于防止水土流失,遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢,維護國家生態(tài)安全,建設(shè)環(huán)境友好型社會。
加強草原保護建設(shè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)牧民收入的重要途徑。加強草原保護建設(shè),促進草原畜牧業(yè)發(fā)展,可以有效增加畜產(chǎn)品供給,保障國家食物安全。加強草原保護建設(shè),轉(zhuǎn)變草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,可以有效擴大農(nóng)牧民就業(yè),增加農(nóng)牧民收入,繁榮牧區(qū)經(jīng)濟。積極發(fā)展草地農(nóng)業(yè),實行草田輪作,可以優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
加強草原保護建設(shè)是加快草原地區(qū)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的迫切需要。我國的草原大多分布在少數(shù)民族地區(qū)和邊疆地區(qū),這些地區(qū)貧困人口比較集中,經(jīng)濟社會發(fā)展相對落后,農(nóng)牧民收入與全國平均水平相比還有較大差距,是實現(xiàn)小康社會建設(shè)目標(biāo)的重點和難點。合理利用草原資源,對于促進扶貧開發(fā)、鞏固民族團結(jié)、維護邊疆穩(wěn)定、建設(shè)和諧社會具有特殊重要的意義。
加強草原保護建設(shè)工作勢在必行,我們必須積極推進,貫徹落實。因此加強草原保護建設(shè)工作,應(yīng)實施并完善草原生態(tài)補償機制,這是提高牧民積極性、提高牧區(qū)生產(chǎn)力水平和增加牧民收入的基礎(chǔ)措施,應(yīng)當(dāng)用好、管好、充分發(fā)揮好這部分資金的作用。加強草原保護建設(shè)工作,應(yīng)加快發(fā)展現(xiàn)代草原畜牧業(yè),以提高畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平和提升畜牧業(yè)生產(chǎn)效益為核心,推進牧區(qū)畜牧業(yè)由傳統(tǒng)粗放型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。加強草原保護建設(shè)工作,應(yīng)穩(wěn)定和完善草原承包經(jīng)營制度,加快推進草原承包經(jīng)營制度改革,明確草原承包經(jīng)營制度的思路和措施,鼓勵建立牧民合作經(jīng)濟組織,,鼓勵牧民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,減輕天然草原壓力。
總之,草原保護建設(shè)工作,是實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的一個重要組成部分,我們必須始終堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,切實加強草原保護工作,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),使人民在良好的生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活,實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展。