日前，北京市環(huán)保局發(fā)布“清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃”，提出了一系列治污舉措。其中，北京將出臺(tái)小客車分區(qū)域、分時(shí)段限行政策，研究制定征收交通擁堵費(fèi)政策，落實(shí)區(qū)域差別化停車收費(fèi)制度，這些促進(jìn)“汽車減排”的政策信號(hào)，引起了人們高度關(guān)注。
之所以如此關(guān)注，是因?yàn)槠嚰汝P(guān)系人們頭頂?shù)奶焖{(lán)不藍(lán)，也關(guān)系腳下的路順不順。根據(jù)北京環(huán)保部門的數(shù)據(jù)，北京本地PM2.5排放來自三個(gè)方面，最大來源是燃料燃燒，包括燃煤、燃油、機(jī)動(dòng)車排放等“燒出來”的污染占60%，而其中，520萬輛機(jī)動(dòng)車“貢獻(xiàn)”了高達(dá)22%的PM2.5排放量。這些數(shù)據(jù)說明，汽車排放是大氣治理的一塊硬骨頭，不把這方面的排放量降下來，向“PM2.5宣戰(zhàn)”很可能就會(huì)放了空炮。
但另一方面，也應(yīng)看到，汽車數(shù)量增長的壓力還在加大，即便在北京實(shí)施購車搖號(hào)和開車限行的政策背景下，人們對(duì)汽車的消費(fèi)需求依然旺盛，搖號(hào)人數(shù)屢創(chuàng)新高就說明了這一點(diǎn)。正如不少環(huán)保專家指出的，人們不喜歡霧霾，但也不愿意放棄汽車;人們討厭揚(yáng)塵，卻也希望房子多蓋一些。因而，霧霾不僅是環(huán)保問題，也不僅是經(jīng)濟(jì)問題，它是國人心中的糾結(jié)與挑戰(zhàn)。禽流感的消息傳出來后，雞肉很快成為滯銷品，但霧霾天氣持續(xù)的日子里，放棄開車出行的人卻不多。這種反差，正說明大氣治理等環(huán)保問題的社會(huì)復(fù)雜性。
既然同呼吸，就要共奮斗。天藍(lán)地綠水凈，不會(huì)自動(dòng)到來。不下一番苦功夫，不挺過一段時(shí)間的“陣痛”，空氣污染的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)難以根本扭轉(zhuǎn)。這是擺在市民面前的一堂必修課。與其抱怨哀嘆、灰心喪氣，不如積極行動(dòng)起來，合理規(guī)劃用車，盡可能選擇綠色出行，培養(yǎng)更為低碳的生活方式和消費(fèi)方式。每天減排一點(diǎn)，人人減排一點(diǎn)，假以時(shí)日，聚沙成塔，就是一個(gè)很可觀的改變量。
而對(duì)政府部門來說，分區(qū)分段限行、征收擁堵費(fèi)、差別化停車費(fèi)等措施，這些既是此前交通限行和管制措施的“加強(qiáng)版”，也是國際上不少城市治污過程中普遍用過的硬招。與此前相對(duì)統(tǒng)一化的治理舉措相比，這些新政更加突出差異化管理，要制定好、落實(shí)好，還需充分調(diào)研論證，多考慮現(xiàn)實(shí)復(fù)雜性，多聽取民意吸納民智，統(tǒng)籌兼顧不同群體的利益和訴求，使決策更加科學(xué)化，管理更加精細(xì)化，實(shí)施更加公平化。只有這樣，才能形成和擴(kuò)大“減排治霾，人人有責(zé)”的共識(shí)，贏得市民的理解和支持，凝聚減排治污的社會(huì)合力。
當(dāng)然，“汽車減排”并不是“藍(lán)天行動(dòng)”的全部，在北京本地PM2.5排放構(gòu)成中，還有揮發(fā)性有機(jī)物(工業(yè)、溶劑使用、油氣、餐飲煙塵)等“飄出來”的污染占15%，揚(yáng)塵(建筑揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、工業(yè)粉塵)等“揚(yáng)起來”的污染占25%。此外，周邊省市造成的“串過來”的污染也占相當(dāng)比重。所以，治霾是一個(gè)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)協(xié)作工程，只有每一個(gè)公民、每一個(gè)企業(yè)單位、每一個(gè)產(chǎn)業(yè)、每一個(gè)地域都發(fā)力、齊給力，才能匯聚起巨大的環(huán)保正能量，不斷凈化空氣，共同建設(shè)可以暢快呼吸的美麗家園。
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