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    2014遼寧省公務(wù)員考試熱點(diǎn):企業(yè)減負(fù)有助經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

    2014年公務(wù)員考試報(bào)名將陸續(xù)開始,考試整理申論熱點(diǎn)供廣大考生復(fù)習(xí)備考。

      從歐美經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看,實(shí)體經(jīng)濟(jì)崛起在先,虛擬經(jīng)濟(jì)在后,幾乎是一個(gè)規(guī)律。

      今日中國,實(shí)體經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)沒有達(dá)到世界級水平(如制造業(yè)),但虛擬經(jīng)濟(jì)功能、數(shù)量都已驚人。2012年中國GDP構(gòu)成中,以金融業(yè)為代表的虛擬經(jīng)濟(jì)約占5.53%,但貢獻(xiàn)了整個(gè)社會(huì)利潤總額的52.96%。

      因此,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政策不僅要強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,還要重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的總量結(jié)構(gòu)調(diào)整;不僅要強(qiáng)調(diào)信貸杠桿對經(jīng)濟(jì)的刺激作用,還要發(fā)揮稅收對經(jīng)濟(jì)的杠桿作用。在重視經(jīng)濟(jì)的需求敏感之外,我們更應(yīng)該重視企業(yè)的成本敏感。

      從最新發(fā)布的中國企業(yè)500強(qiáng)數(shù)據(jù)來看,216家企業(yè)的凈利潤出現(xiàn)負(fù)增長,43家企業(yè)出現(xiàn)虧損,比上年度增加了30家,7家企業(yè)虧損進(jìn)一步擴(kuò)大。虧損所傳遞的經(jīng)濟(jì)信號是成本高企,應(yīng)該說目前中國企業(yè)不缺訂單,而缺乏成本敏感才是天然缺陷。表象原因是當(dāng)前企業(yè)成本上升較快,人力成本、土地成本、資本成本上升,但根本原因是企業(yè)成本固化,不能根據(jù)市場和需求的特點(diǎn)調(diào)節(jié)成本,缺乏成本敏感性。

      關(guān)于人力成本,珠三角地區(qū)工人工資12年的漲幅平均不足8%,剔除CPI因素,年增長率僅為6%左右,全國平均水平則更低。關(guān)于財(cái)務(wù)費(fèi)用,過去10年一年期貸款基準(zhǔn)利率一直維持在6%左右,利息成本在企業(yè)成本中的占比一直穩(wěn)定在5%—10%之間的水平。關(guān)于企業(yè)稅負(fù),相關(guān)研究表明,當(dāng)前我國企業(yè)綜合考慮稅收、政府性基金、各項(xiàng)收費(fèi)和社保金等項(xiàng)目后的綜合稅負(fù)達(dá)40%以上,超過經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國家25%—27%的平均水平。

      因此,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)非常有利于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。企業(yè)如果負(fù)擔(dān)過重,便缺乏根據(jù)成本調(diào)整價(jià)格的能力和空間,無法根據(jù)需求和市場變化調(diào)整經(jīng)營決策,也缺乏加大投資追求利潤的動(dòng)力,使整個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型缺少經(jīng)濟(jì)學(xué)上的依據(jù)。而轉(zhuǎn)變政府職能是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)。減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)需要政府保持中立立場,本質(zhì)是政府要擺正與市場、社會(huì)的關(guān)系。

      減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的主要功效體現(xiàn)在,第一,可以降低企業(yè)的固化成本。第二,會(huì)調(diào)整或者改變經(jīng)營者的預(yù)期,提高經(jīng)營者專注于實(shí)體經(jīng)營的信心。第三,可以提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,推動(dòng)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端轉(zhuǎn)移,提升產(chǎn)品利潤空間。第四,可以引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),減緩經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對社會(huì)的沖擊。

      總之,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作要促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長,抑制虛擬經(jīng)濟(jì)膨脹,不僅要運(yùn)用貨幣政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更需要運(yùn)用財(cái)政政策降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。

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