重污染日期間,將停駛一半機動車。這一應急辦法牽涉許多車主,有人就問,它管多大用?北京市環(huán)保局新聞發(fā)言人回答,此舉可以減少15%左右的污染物排放。
為減少機動車污染排放,《北京市大氣污染防治條例(草案)》規(guī)定,駕駛員在停車超過3分鐘時應當熄火。群眾質(zhì)疑這一規(guī)定是否合理、可行,北京市人大法制委員會專門就此問題召開了立法聽證會。
15%、3分鐘,都是比較具體的數(shù)字,防治污染摳得這么細,有必要嗎?
當然有必要。摳得細,就是抓落實,抓具體。大氣污染形勢非常嚴峻,國家層面的《大氣污染行動計劃》講了總體目標、原則和路徑,各地從實際出發(fā)制訂自己的行動計劃,把減煤、控車、治污、降塵作為重點。怎么操作?防治對象不細化不行,政策措施不細化不行。
抓住了細節(jié),還得把細節(jié)做實。仍拿控車來說,出行的機動車減少了,怠速狀態(tài)的車輛仍在排污,讓它們熄火,是個細節(jié)問題,解決得好,確實能挖掘一部分減排潛力。英國、瑞士、日本等國通過管理或技術手段,倡導或強制怠速車輛熄火,本國人視之為當然。國人對這一做法還不理解,那就聽證一下,聽聽各方意見,可使怠速熄火的規(guī)定更符合國情,更容易實施。
有些污染,看似細枝末節(jié),實則不抓不行。北京環(huán)保公眾網(wǎng)有個“暢所欲言”欄目,有居民反映某小區(qū)外的廢品收購站常常在夜間焚燒垃圾,發(fā)出刺鼻的臭味;有的環(huán)衛(wèi)工人在垃圾箱里燒垃圾;市區(qū)某木地板生產(chǎn)企業(yè)每天排放廢氣,附近居民深受其害。這些問題發(fā)生在點上,明擺著影響空氣質(zhì)量,危害人們健康,不能說它們不是防治重點,就不去解決。
有些污染,大面上沒有了,躲到了犄角旮旯,也得清理。比如露天燒烤。有人說,露天燒烤關乎民生,有的人以此謀生,有的人好這一口,睜只眼閉只眼算了。權衡一下,是整治露天燒烤的影響大,還是放任它污染空氣的影響大?結論顯而易見。民生問題確實重要,但需具體分析,弊大于利時,當斷不斷,必受其亂。北京市提出加強對經(jīng)營性小煤爐、露天燒烤等行為的執(zhí)法檢查,治理低空污染。最近,即使是在霧霾天氣,露天燒烤仍然活躍在北京的一些胡同小巷,原因可能不少,但至少說明執(zhí)法檢查不夠深入,不夠細致。
當前,群眾對良好環(huán)境質(zhì)量的期望越來越高,政府主導治污,歸根到底是為了滿足群眾的需求,F(xiàn)實中,實施治污措施往往沖擊一部分人的既得利益。但凡涉及切身利益,人們就會提出很多具體問題,甚至要斤斤計較。這就給政府工作提出更高要求。
事實證明,無論用行政手段還是經(jīng)濟、法律手段來防治污染,只有多考慮群眾感受,多傾聽群眾的呼聲,把事情做細、做實,才能得到群眾的理解與支持,效果才好。