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    2014國家公務員申論熱點:經(jīng)濟增長背后的貓膩

    來源:考試吧 2013-10-23 16:40:12 考試吧:中國教育培訓第一門戶 模擬考場

      (三)中國貨幣信用膨脹是一個不爭的事實

      本次國際金融危機之后,在短短不足五年內,我國貨幣信貸的投放總量大大超過解放以來前58年之總和,我國貨幣超發(fā)、信用膨脹的嚴重問題顯而易見,是一個不爭的事實。

      這種不經(jīng)意間發(fā)生的變化,反映在經(jīng)濟增速上好像并不明顯,但內在結構卻發(fā)生了深刻變化。以外貿(mào)出口拉動為主的經(jīng)濟增長模式,通常會因出口創(chuàng)匯而源源不斷地帶來巨額現(xiàn)金流,并保持國內流動性充裕;而以政府固定資產(chǎn)投資拉動為主的經(jīng)濟增長模式,其自身產(chǎn)生不了現(xiàn)金流(因為政府投資多半是消耗型的),只能以銀行不斷擴大的貨幣信貸和其他負債來支撐和維持。

      反映在貨幣信用上,就是信貸規(guī)模和貨幣供應量的持續(xù)快速膨脹。本次國際金融危機之后,在短短不足五年內,我國貨幣信貸的投放總量大大超過解放以來前58年之總和,我國貨幣超發(fā)、信用膨脹的嚴重問題顯而易見,是一個不爭的事實。

      這里的關鍵問題,不僅在于2009年本外幣貸款當年巨增10萬多億元,而且在于從此將中國的當年新增貸款額推上一個“高臺”。如果我們以2003-2008年,在中國經(jīng)濟保持雙位數(shù)高速增長時期的本外幣貸款平均增長率約為15%來衡量和測算的話,那么2009年因陡然跳高的基數(shù)而對以后年份形成的信貸多增,至2012年四年累計約達10萬億元之巨。

      更為重要的是,2009年在新增貸款成倍擴張之后,中央銀行又祭出計劃經(jīng)濟時期實行的所謂“規(guī)?刂啤钡睦限k法,用以嚴控當年新增貸款規(guī)模,這使2010年之后中國每年的新增貸款額看起來的確得以控制,從未超過2009年創(chuàng)造的10萬億元大關。但貨幣信用膨脹之勢卻猶如滔滔江水,并未止步于此,而是在銀行信貸規(guī)模嚴格受控的表象下,非信貸類融資規(guī)模卻迅速擴張。2012年全國社會融資總額達到創(chuàng)紀錄的15.8萬億元,是2007年的2.6倍多。

      并且,這種調控直接帶來兩個問題。第一是“規(guī)?刂啤钡男梢。由于商業(yè)銀行本能地會選擇“繞規(guī)!钡刃袨,客觀上還起到催生“影子銀行”膨脹的作用。并且,可能還會引發(fā)一個不良效果,那就是掩耳盜鈴——自欺欺人。第二個問題是貨幣信用的不真實反映。銀行為了規(guī)避“規(guī)?刂啤焙唾Y本充足率等監(jiān)管要求,將大量風險資產(chǎn)轉為表外,這不僅直接影響信貸活動的真實性,而且還會影響到貨幣供應量的真實統(tǒng)計。

      同時,也反映出近年來我國在貨幣信用的管理與控制上,明顯存在的三個重大問題。第一是被動。因為中國的基礎貨幣投放主要是由收購外匯所形成,而在美聯(lián)儲長期實行量化寬松貨幣政策的背景下,人民幣面臨持續(xù)的升值壓力,這導致中國的外匯儲備長期以來持續(xù)不斷地巨額增加,并造成國內流動性的嚴重過剩。第二是采取貨幣方法用以化解經(jīng)濟中的結構性問題,這必然極易引發(fā)通貨膨脹并造成經(jīng)濟的泡沫化。最典型的一個事例,就是2008年為了抗擊國際金融危機的沖擊,由地方各級政府組建大量融資平臺公司進行大肆的融資及投資活動。第三是過松。由于前兩個問題的長期存在與積累,必然導致貨幣多發(fā)與過松,近幾年中國已成為全球貨幣信用膨脹最嚴重的國家之一,今年以來更引起全球的普遍關注和熱議。

      (四)經(jīng)濟泡沫化的邏輯梳理

      帶來的自然后果,就是在產(chǎn)生大量結構性矛盾并難以化解的同時,還會形成通貨膨脹及經(jīng)濟泡沫化的嚴重問題。

      將以上所述進行一個簡要梳理,我們可以得出如下主要觀點:(1)在中國改革開放30多年來的經(jīng)濟增長中,外貿(mào)進出口發(fā)揮了至關重要的拉動作用,從而形成中國外向型經(jīng)濟增長模式。(2)但這種模式在2008年之后卻受到國際金融危機的嚴重沖擊,從此打斷了中國外貿(mào)進出口長期高速增長的穩(wěn)定局面,并同時預示或宣告這種增長模式的危機。(3)2009年國家強力出臺的“4 10”萬億元巨額財政信貸刺激計劃,使中國經(jīng)濟的增長模式發(fā)生了一個重大改變,將長期以來主要依靠出口拉動,改變?yōu)楦右兄赝顿Y拉動。(4)政府融資平臺公司的迅速崛起以及巨額投資,根本改變了中國的固定資產(chǎn)投資結構。并且,由于平臺公司的融資模式,主要以地方土地收入作為抵押和補償,并以基礎性、公益性投資為主,并不能產(chǎn)生足夠的現(xiàn)金流,這就需要中央銀行釋放巨額的貨幣信用進行支持。(5)帶來的自然后果,就是在產(chǎn)生大量結構性矛盾并難以化解的同時,還會形成通貨膨脹及經(jīng)濟泡沫化的嚴重問題。

      有關中國經(jīng)濟的泡沫化問題,具體可由幾項指標來反映:

      (1)經(jīng)濟貨幣化指數(shù),即廣義貨幣供應量M2與GDP之比,2012年中國已達188%,并且仍處于持續(xù)的上升之中。即使與發(fā)達國家相比,中國也屬世界上最高國家之一。據(jù)世界銀行統(tǒng)計,2012年全球主要發(fā)達經(jīng)濟體中,日本最高為241%,其次是德國、英國、法國、澳大利亞等,分別為175%、164%、158%和103%,美國則更低,為90%。并且,中國的GDP均由當年現(xiàn)價進行計量和統(tǒng)計,本身就包含了貨幣擴張、通貨膨脹的因素;若將這些因素剔除,中國的貨幣膨脹、經(jīng)濟泡沫化問題就更顯突出。每個國家都存在類似問題,但相對比較,近幾年中國已成為全球貨幣膨脹最嚴重的國家。這個指標本身,也反映出通貨膨脹及經(jīng)濟泡沫化之嚴重程度。

      (2)固定資產(chǎn)投資與GDP之比,2012年中國首次突破70%;仡櫄v史,本世紀初期中國固定資產(chǎn)投資占GDP的比重不足1/3,2006年首超50%,2008年在國際金融危機之后迅速升高,2012年達到驚人的70.3%。同時,在2003年之前,我國每年的消費品零售總額均大于固定資產(chǎn)投資額,2003年之后開始發(fā)生逆轉,并從此使兩者走上了分道揚鑣、差額持續(xù)擴大之路。一般來說,一國的投資率水平應大致保持一個合理水平,發(fā)達國家大約維持在25%。中國作為發(fā)展中大國,在一定時期出現(xiàn)投資率較高的情況,應存在一定的合理性。但長期持續(xù)過高卻是經(jīng)濟增長不平衡、不健康的反映,長此以往必將難以為繼,并會帶來經(jīng)濟增長中的一系列結構性矛盾。

      (3)PPI和CPI的長時間背離現(xiàn)象。自2012年3月伊始,中國的PPI指數(shù)至今已連續(xù)18個月出現(xiàn)下降,而同期CPI卻長期保持頑強的上漲之勢,兩者之間如此長時間的背離現(xiàn)象,在歷史上還未曾出現(xiàn)。這至少反映出兩個問題:產(chǎn)能出現(xiàn)長期過剩現(xiàn)象,企業(yè)生產(chǎn)形勢并不景氣;在持續(xù)的“去產(chǎn)能化”過程中,通脹壓力卻揮之不去,足見貨幣信用膨脹之嚴重性。

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