【申論熱點(diǎn)】
游商占道一直是城市管理難題，甚至該不該被取締在網(wǎng)上也是眾說紛紜。如今，成都市城管部門計(jì)劃將這個(gè)問題直接推到公眾面前：10月9日成都市城市管理局宣布啟動(dòng)電視辯論賽，討論主題為“游商占道孰是孰非”，包括小販在內(nèi)的所有社會(huì)人士均可報(bào)名參與。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[綜合分析]
十八大報(bào)告中指出：“圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。”因此，踐行黨的群眾路線是時(shí)下發(fā)展的必需趨勢(shì)。
其一，辯論賽能更深層次的反映出人民群眾的心聲。一直以來，城管執(zhí)法都是個(gè)“老大難”問題，網(wǎng)爆各地因城管執(zhí)法引發(fā)的矛盾和“花邊”新聞可謂是層出不窮，“千奇百怪”，損盡了城管在公眾心中的形象。進(jìn)而，為找到一個(gè)更好、更合理的執(zhí)法方法，各地城管部門也算是煞費(fèi)苦心，想盡一切辦法。就此次事件而言，可以認(rèn)為它是十分具有可行性的，通過舉辦辯論賽活動(dòng)，能更深層次的反映出人民群眾的心聲，將執(zhí)法的法律法規(guī)與反映人民心聲統(tǒng)一起來，把堅(jiān)持正確導(dǎo)向與通達(dá)社情民意統(tǒng)一起來，從而促進(jìn)城市管理工作走向基層、面對(duì)社會(huì)，在吸引更多人關(guān)注這一現(xiàn)象的同時(shí)更好地宣傳城市管理法規(guī)，也希望能夠從各方觀點(diǎn)中獲取更多信息，幫助解決游商占道難題。
其二，希望借此可以找到解決游商占道的方法。治理占道經(jīng)營(yíng)一直是城市管理的重要內(nèi)容，其中存在很多對(duì)執(zhí)法者的不理解因素，而且一旦發(fā)生沖突輿論往往會(huì)一邊倒地把游商視為弱勢(shì)群體，城管執(zhí)法部門反倒因此成為弱勢(shì)群體。舉辦辯論賽就是希望促進(jìn)城市管理工作走向基層、面向社會(huì)，在吸引更多人關(guān)注這一現(xiàn)象的同時(shí)更好地宣傳城市管理法規(guī)，也希望能夠從各方觀點(diǎn)中獲取更多信息，幫助解決游商占道難題。
其三，城管可以從辯論來維護(hù)城市的形象。城管維護(hù)的是城市形象。城管的職責(zé)是貫徹實(shí)施國(guó)家及本市有關(guān)城市管理方面的法律、法規(guī)，治理和維護(hù)城市管理秩序等。一個(gè)城市的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、景觀亮化等維護(hù)的咋樣，效果如何，在很大程度取決于城市管理方的能動(dòng)性和市民的生活素養(yǎng)。而作為城市的管理者，在面對(duì)占道商販時(shí)，考慮更多的是維護(hù)城市的形象。城市管理的相關(guān)條例和規(guī)定就擺在心里，絕大多數(shù)市民的利益就擺在眼前。因占道商販導(dǎo)致的人行道、盲道被占用，導(dǎo)致城市道路車輛堵塞，街面垃圾遍地，油煙亂竄的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，人們也會(huì)因此而感嘆，沒有城管或城管不管還真是不行。
其四，小販可以從辯論來維護(hù)個(gè)人生計(jì)。小販維護(hù)的是個(gè)人生計(jì)。、由于成都是一個(gè)有吸引力的、宜于人居的大都市，外來人口數(shù)量還在逐年增加�？捎幸徊糠秩艘蜻@樣或那樣的原因卻未能有穩(wěn)定的工作和可靠的收入，還得依靠自謀職業(yè)，甚至是臨時(shí)的擺攤設(shè)點(diǎn)以維持生計(jì)或貼補(bǔ)家庭開銷。雖然時(shí)至今日，走街串巷、隨地?cái)[賣，已不符合城市發(fā)展的需要，但是對(duì)小販來說也是不得已而為之，認(rèn)為其生存比城市形象顯得更為重要。作為政府也是積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)他們創(chuàng)業(yè)，幫助這部分低收入群體有所發(fā)展。
[措施]
城管和小販辯論的結(jié)合點(diǎn)或在一個(gè)“疏”字上。《孫子兵法》有“上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城”。城市管理又何嘗不能運(yùn)用謀略、溝通和互動(dòng)解決類似流動(dòng)攤販的城市頑疾。不能每次在面對(duì)城市形象和小販生計(jì)的矛盾時(shí)總以惡戰(zhàn)告終，何不換位思考，換一種管理方式。對(duì)此，中公教育專家建議：
通過與規(guī)劃、工商、國(guó)土、建設(shè)等部門協(xié)調(diào)，合理設(shè)定時(shí)間和空間，引導(dǎo)小攤小販有序設(shè)攤、衛(wèi)生設(shè)攤、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，既給予流動(dòng)商販等社會(huì)群體生存和發(fā)展空間，消除其抵觸情緒，支持城市管理工作，也最大程度地化解城市管理矛盾，降低城市管理難度。
城管電視辯論賽，實(shí)際上就是城管與小販的一種互動(dòng)方式。一方面是踐行群眾路線，體現(xiàn)城市管理不僅為了群眾，而且也需依靠群眾。另一方面搭建社會(huì)力量參與城市管理的平臺(tái)，有利于城市管理文明形象，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。
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