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    2014國家公務(wù)員申論熱點(diǎn):向“含賄價(jià)”藥品動(dòng)刀

      公安部門針對(duì)葛蘭素史克(中國)投資有限公司的調(diào)查尚未結(jié)束,就在外資制藥業(yè)界引發(fā)了震動(dòng)。從相關(guān)權(quán)威部門公布的情況看,葛蘭素史克通過一家旅行社,利用會(huì)議招待的機(jī)會(huì),虛增參會(huì)人數(shù)甚至虛構(gòu)會(huì)議,從“正!钡恼写M(fèi)用中扣出錢來,一部分用于葛蘭素史克高層的回扣款,另一部分則向醫(yī)療機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門提供商業(yè)賄賂。

      從此前曝光的案例看,類似葛蘭素史克這樣的操作手法并不罕見。如果有機(jī)會(huì)到各大旅游城市的機(jī)場(chǎng)看一看,會(huì)發(fā)現(xiàn)接機(jī)大廳里滿是來自藥企的接待人員,他們多是來接醫(yī)生或官員參加“會(huì)議”的。而這些會(huì)議多以學(xué)術(shù)名義進(jìn)行,附帶旅游休閑和直接給醫(yī)生部分現(xiàn)金,實(shí)際目的只有一個(gè):要求醫(yī)生多開某種藥品。

      業(yè)界常戲謔地稱,現(xiàn)在的藥品價(jià)格是“含賄價(jià)”。此話雖難聽,但多年市場(chǎng)操作中,確實(shí)有不少藥品在藥價(jià)中分?jǐn)偭诉@部分違規(guī)成本。此次出事的葛蘭素史克高管就承認(rèn),用于推廣和回扣的成本占了總藥價(jià)的20%—30%。而據(jù)業(yè)內(nèi)人士判斷,葛蘭素史克的這一比例并不算高。此前有調(diào)查發(fā)現(xiàn),各個(gè)環(huán)節(jié)“明扣暗扣”后的最高比例,甚至占到總藥價(jià)的50%左右。在這一業(yè)內(nèi)“潛規(guī)則”影響下,許多藥企為了爭(zhēng)奪市場(chǎng),往往無所不用其極,進(jìn)而形成惡性循環(huán),使得藥價(jià)出現(xiàn)嚴(yán)重虛高。

      申論是國家公務(wù)員考試中測(cè)查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目。對(duì)于公務(wù)員考試考生的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力、貫徹執(zhí)行能力等都有較高的要求。

      華圖教育公務(wù)員考試專家指出,藥品銷售亂象叢生的背后,暴露了中國醫(yī)藥市場(chǎng)中的一些軟肋。比如,一些醫(yī)務(wù)工作人員“向錢看”的傾向嚴(yán)重,而醫(yī)院的薪酬體系不夠靈活,一有企業(yè)投其所好、以利益引誘醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)甚至是違法行為時(shí),有些醫(yī)護(hù)人員就可能鋌而走險(xiǎn),“利益聯(lián)手”之下,直接間接地推高了藥價(jià)。從這個(gè)角度上說,去除“以藥養(yǎng)醫(yī)”的頑疾,不僅必然,而且還應(yīng)提速發(fā)力。

      客觀說,跨國藥企的研發(fā)實(shí)力普遍高于國內(nèi)企業(yè),一些創(chuàng)新藥品正是治病救人所急需的,價(jià)高也符合市場(chǎng)規(guī)律。不過,葛蘭素史克案件再次提醒我們,價(jià)高背后,還包含著不當(dāng)?shù),甚至是違法的成本。必須舉起利劍刺破虛高。

      現(xiàn)在整治外資藥價(jià)高企更適逢兩大機(jī)遇。一是國內(nèi)企業(yè)研發(fā)能力逐步增強(qiáng),經(jīng)過多年混戰(zhàn),國內(nèi)涌現(xiàn)出一批接近世界水平的企業(yè),國產(chǎn)新藥已經(jīng)能在一定程度上與外資品種相抗衡。二是隨著醫(yī)改的深入,以往難啃的公立醫(yī)院改革逐漸推進(jìn),阻礙改革的癥結(jié)逐步暴露并消除,對(duì)醫(yī)藥商業(yè)賄賂動(dòng)刀正當(dāng)其時(shí)。

      就在上個(gè)月,國家發(fā)改委組織對(duì)制藥企業(yè)成本調(diào)查,其中涉及大量外資企業(yè)。發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,將對(duì)比這些藥品和國外同款藥品的價(jià)格,指導(dǎo)其在中國的銷售價(jià)格。成本調(diào)查和價(jià)格比較的開展,或許會(huì)在不久的將來轉(zhuǎn)化為實(shí)際的政策。中國不會(huì)縱容靠非法手段做生意的企業(yè),無論內(nèi)資還是外資。因?yàn),一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng),也必定要成為一個(gè)公平的市場(chǎng)。

      經(jīng)華圖教育專家研究發(fā)現(xiàn),圍繞一個(gè)主題組織給定資料進(jìn)行評(píng)論寫作是國家公務(wù)員申論考試的主要考察方向,而考察重點(diǎn)必然是當(dāng)下社會(huì)的熱點(diǎn)問題。在申論備考的重要階段,有針對(duì)性地對(duì)一些熱點(diǎn)材料進(jìn)行梳理儲(chǔ)備,是廣大考生提高申論成績(jī)的不二法門。為此,華圖教育專家篩選了部分熱點(diǎn)問題,以助廣大考生在公務(wù)員備考過程中可以乘風(fēng)破浪,事半功倍。

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