【理論背景】
中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平日前就建設(shè)平安中國(guó)作出重要指示。他強(qiáng)調(diào)，平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提。要深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，把平安中國(guó)建設(shè)置于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局中來謀劃。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這一主線，把以人為本、公平正義作為法治建設(shè)的靈魂，把切實(shí)維護(hù)公民的合法權(quán)益作為法治建設(shè)的根本任務(wù)，全面推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)、過硬隊(duì)伍建設(shè)，在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)政法工作新局面。中共中央政治局委員、中央政法委書記、中央綜治委主任孟建柱在深化平安中國(guó)建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹黨的十八大和習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)平安中國(guó)的重要指示精神，積極適應(yīng)小康社會(huì)新要求和人民群眾新期待，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，積極改革創(chuàng)新，著力把握規(guī)律，下大氣力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題，加強(qiáng)源頭性基礎(chǔ)性工作，在更高起點(diǎn)上全面推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)，努力建設(shè)領(lǐng)域更廣、人民群眾更滿意、實(shí)效性更強(qiáng)的平安中國(guó)。
“平安中國(guó)”的內(nèi)涵隨著時(shí)間的推移有了更豐富的含義，以下就近期社會(huì)上非常關(guān)注的“校園性侵案”進(jìn)行詳細(xì)的分析。在掌握相關(guān)知識(shí)的同時(shí)，考生也要學(xué)會(huì)這種分析問題的方式，這是申論考試必備的思維方式。
【深度剖析】
當(dāng)前我國(guó)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，由于經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、人口流動(dòng)性增大等原因，留守、流動(dòng)兒童的家庭監(jiān)護(hù)和管理存在疏漏，為犯罪分子提供了作案的空間。受社會(huì)不正之風(fēng)的影響，某些教育工作者價(jià)值觀、道德觀扭曲，為了滿足自身的私欲，將其邪惡之手伸向祖國(guó)的花朵。教育機(jī)構(gòu)、政府相關(guān)部門疏于監(jiān)管和防范，使得一些本已經(jīng)觸及道德和法律底線的涉案人員逍遙法外，從而為所欲為。學(xué)校忽視自身的安全管理建立，學(xué)校未高度重視性知識(shí)和性安全和保護(hù)等方面的教育，使得身心發(fā)育尚未健全的中小學(xué)生甚至幼兒面對(duì)性侵時(shí)，無法正確應(yīng)對(duì)，也使犯罪分子有了可乘之機(jī)。
在遇到校園性侵事件時(shí)不應(yīng)采取“私了”的方式解決，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，以免放縱犯罪，留下后患。第二，及時(shí)保全證據(jù)，包括受侵害時(shí)的衣物以及其他物證等，幫助受侵害者及時(shí)回憶性侵的經(jīng)過，并及時(shí)提供給公安司法機(jī)關(guān)。第三，對(duì)于性侵給受害人帶來的生理和心理創(chuàng)傷，可以及時(shí)向法院提起民事訴訟或者在刑事訴訟中要求附帶民事賠償。第四，可以通過向教育行政主管部門及時(shí)舉報(bào)、投訴，及時(shí)追究涉案人員的行政法律責(zé)任。第五，在上述尋求救濟(jì)的過程中，還可以尋求民政管理部門、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及新聞媒體等組織提供幫助。第六，應(yīng)當(dāng)避免擴(kuò)散性侵案件受害人的隱私。
歸根到底治理“校園性侵案”需要多方主體共同承擔(dān)責(zé)任，為祖國(guó)的花朵能夠健康平安的成長(zhǎng)保駕護(hù)航。在家庭保護(hù)方面，應(yīng)強(qiáng)化家庭的監(jiān)護(hù)責(zé)任，尤其是外來務(wù)工人員應(yīng)當(dāng)多關(guān)注子女的成長(zhǎng)，父母及其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)通過一些方法提高未成年人的自我保護(hù)意識(shí)，教會(huì)其最基本的防范措施。在學(xué)校保護(hù)方面，要加強(qiáng)教師的師德教育，加強(qiáng)學(xué)校的安全保障，采用科學(xué)的方法加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的性安全方面的教育。學(xué)校作為平安校園建設(shè)的載體，應(yīng)當(dāng)制定和完善“平安校園”建設(shè)管理的規(guī)章制度;建立健全突發(fā)事件處置工作預(yù)警預(yù)案體系;建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報(bào)機(jī)制;制定重要部位管理制度、危爆物品管理制度等內(nèi)部安全保衛(wèi)工作制度。在社會(huì)保護(hù)方面，民政管理部門、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及新聞媒體等組織應(yīng)當(dāng)通力合作，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)更多的社會(huì)機(jī)構(gòu)、社會(huì)志愿者等共同參與未成年人權(quán)益保護(hù)，建立未成年人權(quán)利的救濟(jì)保障機(jī)制，及時(shí)為受侵害的未成年人提供幫助。在司法保護(hù)方面，一方面要加強(qiáng)針對(duì)未成年人而實(shí)施的犯罪的預(yù)防，法制教育的對(duì)象不僅是未成年人本人，而且包括中小學(xué)以及幼兒園的教師及相關(guān)人員，強(qiáng)化其法制意識(shí)，防止其斗膽以身試法。另一方面，在未成年人遭受侵害之后，公安司法機(jī)關(guān)應(yīng)盡快介入，追究涉案人員的刑事、民事和行政法律責(zé)任，及時(shí)彌合犯罪給受害人帶來的傷害。
