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    2013年413公務(wù)員聯(lián)考申論:路橋打包收費(fèi)揚(yáng)利袪弊

      將城市路橋“打包”收費(fèi),是時(shí)下不少城市的通行做法。在國(guó)家加強(qiáng)清理整治路橋收費(fèi)的背景下,這種年票制開始遭遇尷尬:新近開征的廣東惠州市,七成車主未繳費(fèi);東莞市92萬輛汽車,兩成欠繳年票……對(duì)一些市民而言,提起年票制很無奈:“這條路,這座橋,不管你走不走,都得留下‘買路錢’,且要年年繳!(10月29日 《新京報(bào)》)

      將城市路橋“打包”收費(fèi),有利有弊,是褒是貶,要具體分析,不可一概而論。

      從有利的方面說,將城市路橋“打包”收費(fèi),可以避免計(jì)次收費(fèi)的麻煩及造成的路橋擁堵,提高車輛通行的快捷,也可以免去設(shè)置收費(fèi)關(guān)卡的經(jīng)濟(jì)成本。

      就弊端而言,將城市路橋“打包”收費(fèi),通行費(fèi)一刀切,是筆“糊涂賬”,過橋多的與過橋少的,都掏一樣多的通行費(fèi),有失公平,也是一種“懶政”。 按法律規(guī)定,路橋收費(fèi)須專款專用,征收的“年票費(fèi)”只能應(yīng)用于償還城市路橋、隧道建設(shè)的貸款。但從執(zhí)行的情況看,一些地方“年票費(fèi)”突破了“?顚S、收費(fèi)還貸”,被挪用了。如,用作政府性基金,用于統(tǒng)籌解決城市道路設(shè)施的問題及新建公路的投資。

      現(xiàn)在,一提起路橋收費(fèi),就遇到反對(duì),似乎完全不收費(fèi)就好,這是一種認(rèn)識(shí)誤區(qū)。當(dāng)某些路橋還處于還貸期,取消收費(fèi),讓一些經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的地方政府用地方財(cái)政為路橋費(fèi)買單這是不現(xiàn)實(shí)的,一旦買單,勢(shì)必挖東墻補(bǔ)西墻,造成地方民生工程的欠賬。因此,我們不應(yīng)當(dāng)籠統(tǒng)地反對(duì)將城市路橋“打包”收費(fèi),而要以是否償還完路橋貸款為前提。若償還完路橋貸款,就要考慮取消路橋收費(fèi),包括“年票費(fèi)”。至于維修路橋的費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)從地方財(cái)政上列支,這屬于公益開支。若沒有償還完路橋貸款,該收還得收,只是要對(duì)城市路橋“打包”收費(fèi)“揚(yáng)利袪弊”,重在“袪弊”,即收費(fèi)公平,通行了多少,就收費(fèi)多少;“年票費(fèi)”只能?顚S,且要曬賬本,予以陽光監(jiān)督,絕不應(yīng)是“糊涂賬”,杜絕藏“貓膩”的可能。

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