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    2013內(nèi)蒙古公務(wù)員申論熱點(diǎn):基尼系數(shù)寄寓公平取向

      1月18日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局首次公布2003至2012年基尼系數(shù),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂稱,2012年中國(guó)的基尼系數(shù)為0.474,2008年基尼系數(shù)曾達(dá)到 0.491,此后逐步回落。關(guān)注基尼系數(shù),既是民生訴求,也是發(fā)展考量。一方面,基尼系數(shù)太大,說(shuō)明貧富落差大,窮人權(quán)益會(huì)受到制約,分配的公平屬性也難得保障;另一方面,收入差距的不斷擴(kuò)大也會(huì)導(dǎo)致高收入群體缺乏購(gòu)買意愿,而低收入群體則望物興嘆,消費(fèi)拉動(dòng)更為困難;嵯禂(shù)上的關(guān)切,不僅僅是個(gè)“錢”的問題:物質(zhì)之外,還有橄欖形社會(huì)結(jié)構(gòu)及良性社會(huì)心態(tài)問題。

      今天,時(shí)隔九年之后,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局再度公示權(quán)威基尼系數(shù)。盡管這個(gè)數(shù)字是并不算漂亮的“0.474”,盡管與民間測(cè)算、民眾觀感之間尚有落差——但畢竟是對(duì)民意的因應(yīng)。

      對(duì)公眾而言,基尼系數(shù)首次“脫敏”,定會(huì)被解讀成“寄寓公平取向”的一個(gè)信號(hào)。一者,它啟示我們的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),要跟得上民眾及發(fā)展的需要,從“羞答答”的傳聞中走到臺(tái)前來(lái),哪怕數(shù)字再不好看,真相比遮掩更得人心,說(shuō)破了,天不會(huì)塌下來(lái)。經(jīng)濟(jì)要實(shí)實(shí)在在的增長(zhǎng),統(tǒng)計(jì)更需要拋去水分的數(shù)字。二者,正如論者所言,“在社會(huì)分配與系統(tǒng)分配雙重不公疊加效應(yīng)之下”,收入分配制度改革正面臨著明暗交替的雙重壓力,公布真實(shí)的中國(guó)基尼系數(shù),不僅是滿足公眾知情權(quán)的基本需要,更是為制度設(shè)計(jì)把脈的重要參考數(shù)據(jù)。

      基尼系數(shù)的糾結(jié),就像我們當(dāng)年對(duì)PM2.5的吁求,數(shù)字不是目的,治理才是根本。再客觀的數(shù)據(jù),總是理論或模型上的標(biāo)點(diǎn),無(wú)法代替柴米油鹽的人生。

      越是對(duì)基尼系數(shù)看重,說(shuō)明公眾越是希望有更公平、更美好的生活,“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局首次公布2003至2012年基尼系數(shù)”,但愿這是宏觀制度設(shè)計(jì)與微觀權(quán)力作為糾偏與校準(zhǔn)的第一步。

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