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    公務員考試
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    2013北京公務員申論熱點:打破公務員鐵飯碗靠什么

      昨日,鄭州市公務員局傳來消息,今年我市將啟動聘任制公務員試點,這意味著今后公務員手中的“鐵飯碗”將被打破。根據省里統一安排,我省今年將啟動聘任制公務員試點。按照《河南省聘任制公務員管理試點辦法(征求意見稿)》,我省將對部分專業(yè)性較強的職位及輔助性職位采取職位聘任辦法。(9月16日鄭州晚報)

      公務員聘任制早已不是新聞。聘任制公務員較早在廣東一帶有過試點,深圳2007年開始試點,2010年1月起,深圳實行所有新進入行政機關公務員一律實行聘任制,而今年江蘇也開始試點聘任制公務員制度。全國各地紛紛探索打破公務員“鐵飯碗”的有效方式。

      以點帶面,有序推進。從報道可知,鄭州實行聘任制的職位分為專業(yè)性和事務性較強職位兩大類。聘任制主要針對該兩大類新進人員,采用簽訂合同的方式,合同期限1至5年,在合同有效期間,擁有公務員編制,享受公務員待遇,合同期滿,公務員身份自動取消。由于公務員隊伍龐大,加之各種復雜因素,要想短時間內打破所有公務員“鐵飯碗”,難度較大。從新進公務員開始,逐步放大公務員聘任制覆蓋面,以點帶面,循序漸進,有利于將改革穩(wěn)步推進。

      打破壁壘,引進優(yōu)秀人才。受公務員編制和準入機制等的限制。往往導致一些專業(yè)性優(yōu)秀人才和事務性服務人員難以進入公務員隊伍。通過采取聘任制的方式,對特殊人才,進行特殊的招錄方式,堅持“凡進必考”,只是在考試內容等方面,采取更具有針對性的方式,將需要的人才選拔出來。逐步減少綜合性管理崗位的新進人數,將現有編制更多的投入聘任制公務員。有利于將公務員隊伍進行分流,優(yōu)化干部隊伍,各盡其才。

      行動很重要。馬克思曾經說過,一千個綱領性文件,不及一個真實的行動。文件當然很重要,行動更重要,文件是否有指導意義,關鍵要靠行動來檢驗。聘任制公務員,各地都在制定各種辦法,雖取得了一定的成效,但要實現真正的打破“鐵飯碗”,聘任制公務員改革還有很長的路要走,還有很多的事要做。

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    華圖公務員考試研究中心申論教研室主任,法學博士,中國社會科學院青年學者。長期從事公務員...詳細
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