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    公務員考試
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    2013山東公務員考試申論熱點:踩住城建浪費的剎車

      深圳5000萬元打造豪華天橋、山西耗資6000萬元建孫大圣故里、河南駐馬店兩億元建梁祝故里……近年來,不少地方出現(xiàn)建設浪費的現(xiàn)象。近日,中國青年報社會調查中心一項調查顯示,91.3%的受訪者直言自己所在城市建設浪費現(xiàn)象較多,81.0%的人認為,城市建設浪費的主要表現(xiàn)為大搞形象工程。

      九成以上的受訪者直言城市建設浪費現(xiàn)象較多,足以表明一些城市的建設并未充分尊重民意。令人費解的是,一邊是公眾對浪費現(xiàn)象的憤懣不已,一邊卻是浪費現(xiàn)象屢禁不止。毫無疑問,公眾對城市建設浪費現(xiàn)象的不滿,是對短命工程、返工返建的“拉鏈工程”、中看不中用的形象工程的情緒渲泄。

      如果考慮到地方政府高達數(shù)萬億元的地方債務,地方財政也許確實捉襟見肘。問題是,面對如此情形,原本應該開源節(jié)流的地方政府,為何還要打腫臉充胖子,把極其寶貴的資源,投向到那些不足以產(chǎn)生對等社會效益的項目上去呢?進一步說,這么多公共項目的資金評估方案又是怎樣順利通過評審,成功拿到批復的呢?

      加強財政資金投向和使用監(jiān)管,這是相關部門的職責所系。但也應當看到,監(jiān)管越往上集中,越難以對數(shù)量眾多的具體項目進行充分而又準確地掌握。對于個別地方干部而言,尋找項目和制造大項目已經(jīng)成為修飾政績的“寶貴”資源。表面看,招商引資有助于拉升地方經(jīng)濟,但此項工作不可能一招就靈。

      對于一些干部而言,任期決定著急功近利的政績觀念,追求立竿見影的短期效益。相較之下,需要長期投入的項目往往被忽視。盡管許多項目有必要公開聽取民意,但相應的機制并沒有及時發(fā)揮作用,很多項目還是主要領導干部一個人說了算,更遑論科學評估和有效監(jiān)管了。

      遏制建設浪費現(xiàn)象需要在干部政績考核上做文章。既然政績可以驅使地方干部膜拜大工程、大項目,那么,也完全可以從改革政績考核體系入手,才能倒逼地方政府把錢花到“刀刃上”。這個政績評價體系的完善,就是要大幅提升群眾意見評價的分量,使地方干部的決策更加尊重民意,更加易于被群眾所監(jiān)督。

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    華圖公務員考試研究中心申論教研室主任,法學博士,中國社會科學院青年學者。長期從事公務員...詳細
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