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    2011公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):潛規(guī)則

    由于“潛規(guī)則”奉行者相信通過潛規(guī)則可以擺平任何事情,一旦遇上“麻煩事”,他們首先想到的是托關(guān)系、走后門,通過權(quán)力、金錢、關(guān)系來擺平,而不是依法、依規(guī)辦事,通過正常的渠道去解決......

      【背景材料】

      由于“潛規(guī)則”奉行者相信通過潛規(guī)則可以擺平任何事情,一旦遇上“麻煩事”,他們首先想到的是托關(guān)系、走后門,通過權(quán)力、金錢、關(guān)系來擺平,而不是依法、依規(guī)辦事,通過正常的渠道去解決。例如,一旦在路上闖紅燈被交警攔住,就習(xí)慣性掏出手機(jī),趕緊找熟人疏通關(guān)系,希望大事化小、小事化了。至于上學(xué)就業(yè),尋醫(yī)問藥……但凡生活中遇到難題,就更離不開“關(guān)系”:找同學(xué),托朋友……總是讓人心力交瘁,焦頭爛額,似乎不動用“關(guān)系”,就沒有安全感。

      【相關(guān)評論】

      “潛規(guī)則”盛行是一種反法制現(xiàn)象,是我國長久以來人治社會的余毒。在一個法治社會里,法律是一切人包括政府官員的最高行為準(zhǔn)則,而“潛規(guī)則”恰恰要把體制內(nèi)的事放到體制外去解決,不按法律和規(guī)則辦事。它遵循的是權(quán)力至上、金錢萬能和人情第一,堅信權(quán)大于法、錢大于權(quán)。這嚴(yán)重影響社會公平,給“無權(quán)無勢”、沒“關(guān)系”、沒“背景”的普通大眾帶來更多焦慮,是建設(shè)法治社會的大敵。

      【熱點(diǎn)評述】

      “潛規(guī)則”大行其道,首先是因為我們的規(guī)則存在著漏洞。人們習(xí)慣性地“找關(guān)系”,說明社會規(guī)則有漏洞可鉆。在社會轉(zhuǎn)型期,有更多的真空地帶讓人情可以被當(dāng)作交易的籌碼,人們更加傾向于“暗箱操作”、不守規(guī)則。

      其次,是因為社會上存在著“潛規(guī)則”文化。講人情、論關(guān)系在中國源遠(yuǎn)流長,這跟歷史、文化等都有關(guān)系,短時間內(nèi)很難改變。明知“潛規(guī)則”不對,但操作者不以為恥,反以為榮,認(rèn)為這是有“能量”的表現(xiàn)。擺平一件事,不管這件事是多么惡心的事,一些人都可以拿來吹噓。

      最后,還與權(quán)力失去監(jiān)督有關(guān)。一些公權(quán)力的掌握者,一旦占據(jù)了一定的位置、擁有了一定的權(quán)力,就自以為無所不能,能擺平一切事情。而一些先富起來的人,在經(jīng)濟(jì)上富裕的同時,道德素養(yǎng)、財富品質(zhì)卻沒有跟上,在巨大的財富面前迷失了自己,以為用錢可以擺平一切事情,顯得狂妄而無知。

      【點(diǎn)評】

      要讓“潛規(guī)則”失去市場,關(guān)鍵是要加強(qiáng)法制建設(shè),完善相關(guān)的法律制度,用嚴(yán)密的法律來彌補(bǔ)和修復(fù)社會規(guī)則中的漏洞,讓投機(jī)者無機(jī)可趁。

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    華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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