【背景鏈接】
2010年1月8日,中共中央總書記胡錦濤在主持學習會議時強調,面對錯綜復雜的國際國內形勢,我們要奪取應對國際金融危機沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,把改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設不斷推向前進,就必須深化財稅體制改革,完善公共財政體系,提高財政管理績效。
【標準表述】
當前,我國繼續(xù)處在經(jīng)濟社會發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期和社會矛盾凸顯期,改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨繁重。我們要深刻認識新形勢下深化財稅體制改革的重大意義,立足我國國情,借鑒國外有益經(jīng)驗,堅定不移深化財稅體制改革,更好為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務。
要積極發(fā)揮財政政策促進經(jīng)濟社會發(fā)展的調控作用,繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,突出財政政策實施重點,著力實施有利于擴內需、保增長、調結構、惠民生、促穩(wěn)定的政策措施。要更加注重推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整,注重擴大內需特別是消費需求,優(yōu)化政府公共投資結構,落實結構性減稅政策,加大國民收入分配調整力度,注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定,把更多財政資源用于加強經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)、用于改善民生和發(fā)展社會事業(yè)。
面對新形勢新任務,我們要圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區(qū)建設,加快構建有利于科學發(fā)展的財稅體制機制。要加快完善稅收制度,堅持簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則,優(yōu)化稅制結構,公平稅收負擔,規(guī)范收入分配秩序,促進經(jīng)濟健康發(fā)展。要按照調動中央和地方兩個積極性的原則,健全中央和地方財力與事權相匹配的財政體制,完善財政轉移支付制度,加大一般性轉移支付力度,規(guī)范專項轉移支付,提高地方政府提供基本公共服務能力,加快建立縣級基本財力保障機制,增強基層政府提供基本公共服務能力。要健全預算制度體系,逐步形成由公共財政預算、國有資本經(jīng)營預算、政府性基金預算、社會保障預算組成的有機銜接、完整的政府預算制度體系,提高預算編制的科學性和準確性。
各級黨委和政府要切實增強大局意識,牢固樹立全國一盤棋思想,認真貫徹中央關于財稅工作的決策部署,推進依法理財、民主理財、科學理財,提高做好財稅工作能力和水平。要堅持以人為本,始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為財稅工作的出發(fā)點和落腳點,教育引導廣大財稅干部職工特別是領導干部全面提高思想政治素質、業(yè)務能力、職業(yè)道德,做到為國理財、為民服務,讓人民共享改革發(fā)展成果。要堅持勤儉辦一切事業(yè),嚴肅財經(jīng)紀律,堅決反對鋪張浪費,切實提高財政資金使用效益。
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