4、關(guān)鍵詞：家電下鄉(xiāng)

　　背景鏈接：

　　為了貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)家電下鄉(xiāng)的指示精神，財(cái)政部、商務(wù)部在反復(fù)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了財(cái)政補(bǔ)貼促進(jìn)家電下鄉(xiāng)的政策思路。為穩(wěn)妥推進(jìn)，自2007年12月起在三省一市進(jìn)行了家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)，取得了顯著成效。

　　在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將家電銷售及售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)相對(duì)完善、地方積極性較高的內(nèi)蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陜西納入推廣地區(qū)范圍，共計(jì)14個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市。為保持政策公平，家電下鄉(xiāng)在各地區(qū)實(shí)施的時(shí)間(含三省一市的試點(diǎn)時(shí)間)統(tǒng)一暫定為4年。

　　從2009年2月1日起，家電下鄉(xiāng)在原來14個(gè)省市的基礎(chǔ)上，開始向全國推廣，產(chǎn)品也從過去的四個(gè)增到八個(gè)，除了之前推出的“彩電、冰箱、手機(jī)、洗衣機(jī)”之外，本次家電下鄉(xiāng)又新增了摩托車、電腦、熱水器和空調(diào)。它們和彩電等產(chǎn)品同樣享受國家13%的補(bǔ)貼。各個(gè)省市可以根據(jù)各地區(qū)不同的需求在這四個(gè)產(chǎn)品中選擇兩個(gè)進(jìn)行推廣。

　　標(biāo)準(zhǔn)表述：

　　家電下鄉(xiāng)政策是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措，是財(cái)政和貿(mào)易政策的創(chuàng)新突破。是促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)、統(tǒng)籌國內(nèi)外市場的一項(xiàng)重要舉措。是對(duì)農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品給予補(bǔ)貼。但家電下鄉(xiāng)政策與其他對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼政策的不同之處：以往對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼主要側(cè)重于生產(chǎn)，而家電下鄉(xiāng)是對(duì)消費(fèi)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼，只有農(nóng)民購買了家電才給補(bǔ)，直接拉動(dòng)消費(fèi)。家電下鄉(xiāng)利用財(cái)政政策杠桿，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費(fèi)的產(chǎn)品，完善售后服務(wù)，同時(shí)引導(dǎo)經(jīng)銷商健全農(nóng)村家電流通網(wǎng)絡(luò)、改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政政策與生產(chǎn)、貿(mào)易政策的結(jié)合，利民、利企、利國，農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得市場、政府得民心。這是這項(xiàng)政策的創(chuàng)新所在。財(cái)政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品在擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面的發(fā)揮了重要作用。

　　5、關(guān)鍵詞：國企改革

　　背景鏈接：

　　溫家寶總理3月5日所作的政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)國有企業(yè)改革，完善所有制結(jié)構(gòu)。繼續(xù)推動(dòng)國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組。國有企業(yè)和壟斷行業(yè)改革繼續(xù)深化，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化。經(jīng)過重組，中心企業(yè)數(shù)目由去年底的142家減至目前的136家。建立規(guī)范董事會(huì)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大，新增試點(diǎn)企業(yè)7家。

　　標(biāo)準(zhǔn)表述：

　　企業(yè)擁有壟斷利潤，往往缺乏創(chuàng)新動(dòng)力。當(dāng)前，壟斷行業(yè)的國有企業(yè)存在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不合理，管理者激勵(lì)約束機(jī)制不健全等問題，改革需要進(jìn)一步深化。關(guān)鍵是要制定更加科學(xué)、完善的政策，保證各項(xiàng)改革措施落實(shí)到位。在繼續(xù)推動(dòng)國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組、深化公司制股份制改革的過程中，深入研究改革的動(dòng)力來源和阻力風(fēng)險(xiǎn)，制定更加科學(xué)完善的政策，完善管理者的激勵(lì)與補(bǔ)償辦法，以最大的努力落實(shí)改革保障政策，消除困難群眾對(duì)改革的困惑心理。另外，在改革的規(guī)范和監(jiān)管上加強(qiáng)力度，讓更多的職工代表參與企業(yè)決策，保證程序公正、手續(xù)完備、真實(shí)操作，促進(jìn)國企改革轉(zhuǎn)制成功。

　　6、關(guān)鍵詞：6億獎(jiǎng)勵(lì)民企

　　背景鏈接：

　　安徽省國家級(jí)貧困縣霍邱縣目前探明的鐵礦儲(chǔ)量16.5億噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量20億噸以上，名列全國第五。為了吸引投資，7月10日，霍邱縣人大常委會(huì)全票通過這樣一項(xiàng)決議：同意獎(jiǎng)勵(lì)一家名為大昌礦業(yè)集團(tuán)有限公司6億人民幣，并規(guī)定從“財(cái)政預(yù)算內(nèi)、外資金中安排撥付”。決議引發(fā)了外界的質(zhì)疑：去年整個(gè)縣的財(cái)政收入不過7億多，卻獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)?shù)孛衿?億人民幣，

　　標(biāo)準(zhǔn)表述：

　　政府以公權(quán)力之手獎(jiǎng)勵(lì)民企、招商引資，這是政府代替企業(yè)作為市場主體直接招商引資。事實(shí)上造成了本不屬于政府公共服務(wù)范疇的種種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，還有滋生面子工程和政績工程之嫌。這不僅加重了當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)擔(dān)，還破壞了市場秩序違背了市場公平，讓其他企業(yè)處于不對(duì)稱的競爭環(huán)境下，利益難免會(huì)受到損害�！�6億獎(jiǎng)勵(lì)民企”等同于政企利益捆綁。拋開經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生福利之類的臺(tái)面用語，其醉翁之意不過是當(dāng)?shù)谿DP的爆發(fā)性成長。這也成為不少地區(qū)為招商引資不惜代價(jià)的常態(tài)，政府為追求跨越式的GDP增長，隨意引進(jìn)企業(yè)，耗竭式地使用自然資源，卻對(duì)用來維持環(huán)境質(zhì)量的費(fèi)用、政府舉全體納稅人之貢獻(xiàn)的隨意補(bǔ)貼與投入等社會(huì)付出成本忽略不計(jì)。