三、江西七部門聯(lián)手出臺具體政策幫扶返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)

　　為應對國內外經濟形勢的變化，全力打造返鄉(xiāng)農民工務工平臺、創(chuàng)業(yè)平臺、務農平臺，江西省人力資源和社會保障廳、省發(fā)改委、省財政廳、省國稅局、省地稅局、省農業(yè)廳、人行南昌中心支行等七部門共同出臺了一系列具體政策措施扶持返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　企業(yè)獲小額擔保貸款不高于200萬元

　　2009年，江西省將發(fā)放18億元的小額擔保貸款，其中，扶持返鄉(xiāng)農民工貸款規(guī)模不低于2億元。對企業(yè)新增崗位吸納返鄉(xiāng)農民工達到規(guī)定比例和要求的，由各級勞動保障部門所屬的小額貸款擔保機構提供200萬元以內的貸款擔保;對自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農民工提供5萬元以內的小額擔保貸款;對合伙經營、組織起來創(chuàng)業(yè)的，小額擔保貸款規(guī)模可擴大到20萬元，屬微利項目的由財政給予全額貼息;對創(chuàng)辦勞動密集型小企業(yè)，其新增崗位吸納其他返鄉(xiāng)農民工等失業(yè)人員達到規(guī)定比例的，可提供200萬元以內的小額擔保貸款，并給予50%的利息補貼。

　　減免稅費降低返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)成本

　　對返鄉(xiāng)農民工新創(chuàng)辦的小型企業(yè)，按期繳納稅款確有困難的，可依法延期繳納;按規(guī)定繳納房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，減半征收，并下放到縣級地稅部門審批。對從事個體工商戶月營業(yè)額在5000元以下的，免征營業(yè)稅;銷售貨物月營業(yè)額在5000元以下的或銷售增值稅應稅勞務月營業(yè)額在3000元以下的，免征增值稅。對工業(yè)企業(yè)招用返鄉(xiāng)農民工，可比照執(zhí)行下崗人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。在全面落實取消125項行政事業(yè)性收費政策的基礎上，對自主創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農民工暫緩一年繳納所有行政事業(yè)性收費，緩繳期滿后仍有困難的，可再延期一年。對符合條件的工業(yè)企業(yè)和個體工商戶給予社保補貼和崗位補貼。

　　鼓勵返鄉(xiāng)農民工從事種養(yǎng)業(yè)

　　支持返鄉(xiāng)農民工從事規(guī)�；�種植養(yǎng)殖，并重點提供技術、信息服務。開展助農興糧“151”活動，省級技術人員為千畝以上種糧大戶提供一對一的服務。為創(chuàng)辦茶場及在省級茶葉市場開設江西綠色茶銷售門面的提供良種、茶機、租賃費補貼。鼓勵返鄉(xiāng)農民工按照“322模式”發(fā)展畜牧業(yè)，建立土地流轉獎補機制，鼓勵有資金、有技術的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工參與土地、水面流轉，發(fā)展規(guī)模種植養(yǎng)殖。龍頭企業(yè)與返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)的種養(yǎng)基地對接，在項目安排時優(yōu)先立項。

　　扶持返鄉(xiāng)農民工發(fā)展規(guī)模型經營主體

　　鼓勵和扶持返鄉(xiāng)農民工發(fā)展專業(yè)大戶、農民專業(yè)合作社、農產品流通中介組織等規(guī)模型經營主體，優(yōu)先安排資金扶持返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)辦的合作社開展設施建設、技術培訓、品牌創(chuàng)建、標準化生產。對返鄉(xiāng)農民工發(fā)展的專業(yè)大戶、農民專業(yè)合作社優(yōu)先進行無公害農產品認證，參加農展會時優(yōu)先安排展位，發(fā)展的農產品流通組織優(yōu)先安排進入江西省流通協(xié)會。返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)成功，符合省級龍頭企業(yè)條件的，優(yōu)先評定為省級龍頭企業(yè)。