三、“保護知識產(chǎn)權(quán)”的重要意義:
一、保護知識產(chǎn)權(quán)是增強自主創(chuàng)新能力的重要前提。創(chuàng)新是一個民族發(fā)展的不竭動力,也是發(fā)展中國家奮起直追、后來居上的必由之路。
二、保護知識產(chǎn)權(quán)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的必然選擇。我國是一個13億人口、資源短缺的大國,經(jīng)濟增長絕不能長期依靠耗費資源來支撐。必須加快技術(shù)進步,這是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的核心所在。知識產(chǎn)權(quán)保護,是加快技術(shù)進步的經(jīng)濟動力和制度保障。當前,我國正處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)升級、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,提高我國競爭能力,完成從“中國仿造”到“中國制造”再到“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變,對于中國經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展至關(guān)重要。
三、保護知識產(chǎn)權(quán)是完善市場經(jīng)濟制度的重要內(nèi)容。企業(yè)參與市場競爭,一靠形成良好品牌,二靠研發(fā)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。特別在知識經(jīng)濟時代,一個企業(yè)只有擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、品牌,才擁有競爭優(yōu)勢。如果盜版、假冒等各種侵權(quán)行為泛濫,企業(yè)就不會講信譽,重質(zhì)量;消費者的利益就會受到損害,不敢買,不再買。保護是向“智慧之火”添加的“利益之油”。沒有知識產(chǎn)權(quán)保護的市場,終將被生產(chǎn)者和消費者拋棄,是沒有發(fā)展出路的。
四、保護知識產(chǎn)權(quán)是提高對外開放水平的客觀需要。隨著經(jīng)濟全球化進程不斷加快,對知識資源的創(chuàng)造、占有和運用,已成為提升綜合國力的關(guān)鍵因素。保護知識產(chǎn)權(quán)是世貿(mào)組織規(guī)則的重要內(nèi)容。中國成為世貿(mào)成員以來,世界各國尤其是西方發(fā)達國家高度關(guān)注中國知識產(chǎn)權(quán)保護的立法、執(zhí)法與司法狀況,并以此作為評估中國兌現(xiàn)承諾的一個重要方面。從某種程度上說,能否有效地保護知識產(chǎn)權(quán),已成為評價中國投資環(huán)境的重要指標。有效地保護國內(nèi)外權(quán)利人的知識產(chǎn)權(quán),才能更好地 “引進來”與“走出去”,才能保障互利共贏開放戰(zhàn)略的長期有效實施。
四、保護知識產(chǎn)權(quán)的對策:
一、統(tǒng)一思想、堅持長期作戰(zhàn)。要向社會廣泛宣傳打假治劣的方針政策,堅決糾正“制假售假可使一方致富”的錯誤思想,澄清“有點假冒也沒啥了不起”的糊涂觀念,使打擊假冒偽劣活動形成全社會的大氣候。
二、加強法制建設(shè),健全法律法規(guī)。對現(xiàn)行法規(guī)中的不便操作、不完善、不明確之處,建議人大抓緊制定下發(fā)有關(guān)實施條件或辦法,使之便于操作。要強化執(zhí)法權(quán)力。建議盡快出臺《工商行政管理法》或《市場管理法》,從權(quán)威性和強制性上賦予行政執(zhí)法機關(guān)應有的權(quán)力,以達到職權(quán)相稱。要完善執(zhí)法規(guī)則。在進一步完善辦案程序的同時,規(guī)范和制約執(zhí)法行為,制止以言代法,以權(quán)壓法。
三、實施打假一把手工程。誰的轄區(qū)生產(chǎn)假貨就由誰負責,誰轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營假貨就追究誰的責任。同時加強各級工商行政管理部門打假機構(gòu)、人員的配置,加強打假人員的交通工具、通訊工具的配備,為提高打假能力創(chuàng)造必要的工作條件。
四、加強商品質(zhì)量檢查。引導企業(yè)樹立商品質(zhì)量意識,堵塞假冒偽劣商品進入流通領(lǐng)域的渠道。
五、依法行政,嚴格執(zhí)法
堅決貫徹執(zhí)行最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應用法律問題的解釋》等有關(guān)打擊制假售假行為的法律法規(guī),充分運用法律武器,嚴厲打擊制假售假違法犯罪活動。同時,加強對打假執(zhí)法的監(jiān)督檢查,堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、以罰代刑等問題。在打假過程中揭露的重點案件,觸犯刑律的,要及時移送司法機關(guān)依法查處。各地區(qū)、各部門要繼續(xù)清理并及時廢除與法律、行政法規(guī)和國務院有關(guān)規(guī)定相抵觸的地方性法規(guī)、規(guī)章和文件,絕不允許地方保護、行業(yè)壟斷成為制售假冒偽劣商品的保護傘。國務院將在適當時候組織有關(guān)部門對各地區(qū)、各部門清理法規(guī)的情況進行檢查。
六、加大法制宣傳力度,提高市民自我法律保護意識。利用各種新聞媒介對假冒偽劣商品及生產(chǎn)者、經(jīng)營者曝光,使制售假冒偽劣者時時都處在消費者的監(jiān)督之下,讓其無處藏身。
七、加大聯(lián)合整治力度。工商行政管理、衛(wèi)生防疫、技術(shù)監(jiān)督等職能部門要加強聯(lián)合整治力度,定期進行市場商品的專項治理,及時清理假冒偽劣商品,切實維護好市場的經(jīng)濟秩序。
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