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2009年1月12日在北京市第十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

北京市市長(zhǎng)郭金龍

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表北京市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員提出意見。

　　一、過(guò)去一年工作回顧

　　2008年，是首都發(fā)展史上具有特殊重要意義的一年。在黨中央、國(guó)務(wù)院和中共北京市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“營(yíng)造良好局面、辦好一件大事”，團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)工作，無(wú)私奉獻(xiàn)，較好完成了市十三屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，勝利實(shí)現(xiàn)了“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想，首都改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁入新的發(fā)展階段。

　　(一)北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)籌辦工作圓滿完成

　　堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央指示精神，全面實(shí)踐“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”理念，堅(jiān)持節(jié)儉辦奧運(yùn)、廉潔辦奧運(yùn)，創(chuàng)新籌辦體制機(jī)制，促進(jìn)職能整合與工作融合，實(shí)現(xiàn)了辦一屆有特色、高水平奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)的目標(biāo)，做到了讓國(guó)際社會(huì)滿意、讓各國(guó)運(yùn)動(dòng)員滿意、讓人民群眾滿意，為實(shí)現(xiàn)中華民族的百年夢(mèng)想作出了重要貢獻(xiàn)。

　　奧運(yùn)建設(shè)取得新成績(jī)。經(jīng)過(guò)七年多艱苦努力，高質(zhì)量建成奧運(yùn)場(chǎng)館及相關(guān)設(shè)施，“鳥巢”、“水立方”等成為時(shí)代精品，譜寫了中國(guó)建筑史的光輝一頁(yè)。地鐵10號(hào)線一期、奧運(yùn)支線、機(jī)場(chǎng)線開通運(yùn)營(yíng)，軌道交通運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到200公里。機(jī)場(chǎng)二高速、京平高速等建成通車，高速公路通達(dá)每個(gè)區(qū)縣。首都機(jī)場(chǎng)T3航站樓、京津城際客運(yùn)專線和新北京南站投入運(yùn)營(yíng)。南水北調(diào)北京段主體工程完工，實(shí)現(xiàn)冀水進(jìn)京。完成“0811”電力強(qiáng)網(wǎng)工程，初步構(gòu)建起一流的城市電網(wǎng)。太陽(yáng)宮、鄭常莊燃?xì)鉄犭姀S和草橋供熱廠建成投產(chǎn)，新增集中供熱能力2680萬(wàn)平方米。城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障水平進(jìn)一步提高。

　　城市運(yùn)行井井有條。水電氣熱等市政設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)良好，郵政通信和信息網(wǎng)絡(luò)通暢安全。嚴(yán)格落實(shí)“雙進(jìn)入”體制，場(chǎng)館運(yùn)行內(nèi)外保障無(wú)縫銜接、實(shí)現(xiàn)賽時(shí)“零故障”，成功實(shí)施奧運(yùn)人工消雨，確保了開閉幕式和各項(xiàng)賽事平穩(wěn)有序進(jìn)行。認(rèn)真組織實(shí)施機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行措施，賽事交通與城市交通和諧運(yùn)轉(zhuǎn)，全年公共交通出行比例達(dá)到36.8%。全力保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，消費(fèi)市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定。全面落實(shí)“三案一室”，搭建指揮監(jiān)測(cè)平臺(tái)，城市運(yùn)行和應(yīng)急管理明顯加強(qiáng)。

　　城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。嚴(yán)格落實(shí)奧運(yùn)空氣質(zhì)量保障措施，賽會(huì)期間空氣質(zhì)量天天達(dá)標(biāo)，全年二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到74.9%。奧林匹克公園中心區(qū)交通實(shí)現(xiàn)“零排放”，奧運(yùn)場(chǎng)館生活垃圾全部分類收集、集中處理。城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理水平繼續(xù)提高，市區(qū)和郊區(qū)污水處理率分別達(dá)到93%和48%，再生水利用率達(dá)到57%。高度重視生態(tài)建設(shè)，完成山區(qū)綠化5267公頃,新增城市綠地518公頃，人均公共綠地達(dá)到13.6平方米。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，60個(gè)城市“邊角地”、102個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合部行政村、117條主要大街、一批胡同及老舊小區(qū)整治取得明顯成效，營(yíng)造了干凈整潔、優(yōu)美靚麗的城市環(huán)境。

　　服務(wù)保障優(yōu)質(zhì)高效。奧運(yùn)外事服務(wù)周到細(xì)致，機(jī)場(chǎng)抵離方便快捷。奧運(yùn)村、殘奧村實(shí)現(xiàn)“安全運(yùn)行零事故、各項(xiàng)服務(wù)零投訴、禮賓活動(dòng)零失誤”，奧運(yùn)大家庭飯店、簽約飯店服務(wù)接待得到廣泛好評(píng)。全面實(shí)施《奧運(yùn)食品安全行動(dòng)綱要》，強(qiáng)化從農(nóng)田到餐桌全程監(jiān)控，涉奧餐飲萬(wàn)無(wú)一失。加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)控、預(yù)警和應(yīng)急救援，高標(biāo)準(zhǔn)做好奧運(yùn)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，全市沒(méi)有發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。窗口行業(yè)服務(wù)優(yōu)質(zhì)文明，旅游接待熱情規(guī)范。高水平完成無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，組織40萬(wàn)殘疾人員參與殘奧會(huì)活動(dòng)，為殘疾人朋友提供了體貼入微的服務(wù)，尊重關(guān)愛(ài)殘疾人的社會(huì)氛圍更加濃厚。

　　“平安奧運(yùn)”全面實(shí)現(xiàn)。安保工作組織嚴(yán)密、措施到位，廣大市民積極參與維護(hù)社會(huì)治安，未發(fā)生暴力恐怖事件、危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件以及大規(guī)模群體性事件。深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，扎實(shí)推進(jìn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化高危行業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管，安全生產(chǎn)事故數(shù)量和死亡人數(shù)為近年最低。健全食品安全監(jiān)管、檢測(cè)和信用體系，嚴(yán)格執(zhí)行藥品流通全過(guò)程的準(zhǔn)入和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，群眾食品藥品安全得到有力保障。制定《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》實(shí)施辦法，完善各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案，組織開展綜合與專項(xiàng)演練，加強(qiáng)公共安全風(fēng)險(xiǎn)控制，全年無(wú)重大突發(fā)公共事件。

　　社會(huì)氛圍文明和諧。深入開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)，文明出行、排隊(duì)禮讓蔚然成風(fēng)，市民文明素質(zhì)和城市文明程度明顯提高。170萬(wàn)志愿者參與奧運(yùn)服務(wù)，創(chuàng)歷屆奧運(yùn)會(huì)和我國(guó)志愿者服務(wù)之最，為北京樹立起全新的人文坐標(biāo)。認(rèn)真實(shí)施奧運(yùn)教育計(jì)劃，積極組織后備觀眾，賽場(chǎng)氛圍友好熱烈。高水平做好新聞宣傳和媒體服務(wù)工作，營(yíng)造了開放向上的奧運(yùn)輿論環(huán)境。廣泛開展各種文化活動(dòng)，成功舉辦第六屆奧林匹克文化節(jié)，文化廣場(chǎng)演出、奧林匹克公園公共區(qū)文化活動(dòng)豐富多彩，展現(xiàn)了中華文化魅力，促進(jìn)了中外文化交流。

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