二、中等熱度

　　申論考試，總是以社會(huì)熱點(diǎn)為依托，綜合考查考生的邏輯思維能力、知識(shí)儲(chǔ)備和基本素養(yǎng)。因此，申論的背景材料一定會(huì)取材于社會(huì)熱點(diǎn)問題，或者與社會(huì)熱點(diǎn)問題密切相關(guān)。

　　當(dāng)前最重大的熱點(diǎn)理論問題，無疑就是科學(xué)發(fā)展觀，因此與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)的問題，都有可能考到。從歷年國(guó)考的真題來看，恰恰反映了這一特點(diǎn)。2006年國(guó)考申論考查了突發(fā)公共事件問題，2007年考查的是土地征用和土地可持續(xù)利用的問題，2008年考查的是生態(tài)文明問題，2009年考查的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)問題(重點(diǎn)是糧食問題)。通過分析，我們能夠發(fā)現(xiàn)這些熱點(diǎn)問題都是圍繞著最重大的熱點(diǎn)問題也就是科學(xué)發(fā)展觀而展開的。以當(dāng)前重大理論為指導(dǎo)，以社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題為依托，選取具體的切入點(diǎn)進(jìn)行命題的方式已經(jīng)成為申論考查考生基本素質(zhì)和能力的主要趨勢(shì)。這一思路將繼續(xù)指導(dǎo)2010年國(guó)家公務(wù)員考試的命題。

　　但是，申論的選材不一定是當(dāng)年最熱的問題。首先，最熱的問題，社會(huì)關(guān)注度高，考生可以通過各種渠道和途徑對(duì)其有個(gè)全面的了解，對(duì)該問題也可以發(fā)散出其他更高更大的問題。因此，選取這類最熱的問題，往往會(huì)造成區(qū)分度小的結(jié)果，這樣就不利于選拔能力強(qiáng)、素質(zhì)好、知識(shí)面廣的考生。另一方面，社會(huì)上最熱的問題一般都是沒有定論的問題。申論考試主要考查考生解決問題的思路成不成熟，考查重點(diǎn)不在于你能不能有效地真正地解決某一個(gè)特定問題。沒有定論的問題，一般不會(huì)考到。

　　因此，關(guān)注中等熱度問題的意義可能會(huì)更大。中等熱度的問題主要包括兩方面，即前兩年的熱點(diǎn)問題和當(dāng)年的非最熱問題。因?yàn)榍皟赡甑臒狳c(diǎn)問題，反映了人們的關(guān)注度，說明該問題的影響面;同時(shí)，該問題很有可能已經(jīng)基本解決了，因此，可以作為考查公務(wù)員解決問題基本思路的考試素材。當(dāng)年的非最熱問題(當(dāng)然中央已經(jīng)下發(fā)解決方案了)，可以有效地選拔出那些廣泛關(guān)注社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題的考生。

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