二、高層次人才隊(duì)伍建設(shè)取得重大進(jìn)展

　　通過(guò)選拔、培養(yǎng)、引進(jìn)、交流合作等措施，推動(dòng)了高層次人才隊(duì)伍發(fā)展。目前，省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科(專業(yè))梯隊(duì)達(dá)到278個(gè)、帶頭人303人，市、縣學(xué)科(專業(yè))梯隊(duì)達(dá)到960個(gè);“全國(guó)百千萬(wàn)人才工程”人選19人，享受?chē)?guó)務(wù)院和省政府特貼專家3707人，突出貢獻(xiàn)中青年專家130人，634人獲省長(zhǎng)特別獎(jiǎng)。建立博士后科研(流動(dòng))工作站122個(gè)、博士后科研(產(chǎn)業(yè))基地80個(gè)，累計(jì)招收培養(yǎng)博士后3600多人;企業(yè)博士后工作站發(fā)展到60個(gè)，研發(fā)項(xiàng)目600多項(xiàng)，取得發(fā)明專利500多項(xiàng)，綜合指數(shù)評(píng)定全國(guó)第三。組建碳匯經(jīng)濟(jì)、生物制藥等10個(gè)博士后創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建立一批博士后產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)家科技園。舉辦裝備、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等高新技術(shù)專家研修班50多期，調(diào)訓(xùn)各類專業(yè)技術(shù)人員4900余人。組織“專家智力行”、“博士后立項(xiàng)科技行”、“海外專家龍江行”等活動(dòng)，解決了一批困擾企業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難題。

　　三、國(guó)內(nèi)外人才交流合作快速發(fā)展

　　按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的原則，加強(qiáng)國(guó)際人才智力交流合作，先后與36個(gè)國(guó)家、近300個(gè)機(jī)構(gòu)組織建立人才合作關(guān)系。聘請(qǐng)海外專家2237人，執(zhí)行引智項(xiàng)目1153項(xiàng)。充分發(fā)揮區(qū)位和地緣優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好中俄人才交流合作的“橋頭堡”，成立省對(duì)俄人才交流合作中心，舉辦了一系列交流合作活動(dòng)，簽訂合作協(xié)議100多項(xiàng)。省廳、部分市分別與俄方簽署了長(zhǎng)期人才智力交流合作協(xié)議。以“哈洽會(huì)”為平臺(tái)，從設(shè)立引智專題展區(qū)到獨(dú)立組團(tuán)參會(huì)，共推介項(xiàng)目1561項(xiàng)，簽訂合作項(xiàng)目400余項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了招才引智與招商引資有機(jī)結(jié)合。加速推進(jìn)引智成果產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)省級(jí)引智成果示范推廣基地(園區(qū))36個(gè)、國(guó)家級(jí)4個(gè)。大豆矮稈密植、馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化栽培、大果沙棘和花楸種植等一批引智成果的推廣取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。創(chuàng)建國(guó)內(nèi)區(qū)域合作新機(jī)制，鞏固與“東三省”人才開(kāi)發(fā)合作成果，建立與“長(zhǎng)三角”、“珠三角”、“港澳臺(tái)”等跨地區(qū)人才交流合作，選派了一批公務(wù)員和企業(yè)管理人員到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉和考察學(xué)習(xí)。搭建省內(nèi)合作新平臺(tái)，先后成立“哈大齊工業(yè)走廊”和“東部煤電化基地”人才服務(wù)中心，組織區(qū)域內(nèi)80多家大型重點(diǎn)企業(yè)赴外省招聘人才。積極發(fā)展人才中介組織，目前全省有各類人才服務(wù)機(jī)構(gòu)239家，通過(guò)舉辦人才交流會(huì)、洽談會(huì)，幫助近40萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。

　　四、以農(nóng)村為重點(diǎn)的人才開(kāi)發(fā)領(lǐng)域不斷拓展

　　新的農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)熱潮正在興起。按照新農(nóng)村建設(shè)需要，建立農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)據(jù)庫(kù)，形成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展期貨、種植養(yǎng)殖等農(nóng)村實(shí)用知識(shí)培訓(xùn)，建立農(nóng)民協(xié)會(huì)及各類協(xié)作組織3000余個(gè)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)，組織省、市6000余名專業(yè)技術(shù)人員到縣鄉(xiāng)開(kāi)展對(duì)口支援，表彰優(yōu)秀教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)科技人才和投資經(jīng)營(yíng)者25136名。制定出臺(tái)了服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)的新舉措，組織優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理到發(fā)達(dá)地區(qū)培訓(xùn)考察。制定發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員作用實(shí)施意見(jiàn)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，成立服務(wù)中心，支持和幫助老年人才開(kāi)展形式多樣的技術(shù)智力服務(wù)活動(dòng)。研究制定并組織實(shí)施引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的20條政策措施，健全高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系。實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃，招募畢業(yè)生1683名，到農(nóng)村開(kāi)展支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作。建立畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地133個(gè)，組織開(kāi)展就業(yè)服務(wù)周、服務(wù)月活動(dòng)，表彰一批扎根基層、建功立業(yè)的優(yōu)秀高校畢業(yè)生。

　　五、公務(wù)員管理步入法制化規(guī)范化軌道

　　大力開(kāi)展公務(wù)員法學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。按照既堅(jiān)持原則、依法辦事，又實(shí)事求是、穩(wěn)慎處理的要求，全省已完成23萬(wàn)公務(wù)員登記、職務(wù)與級(jí)別確定工作，穩(wěn)步實(shí)施參照公務(wù)員管理工作，制度入軌、人員入位工作基本完成。公開(kāi)平等競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的公務(wù)員考錄機(jī)制不斷完善，公務(wù)員法實(shí)施以來(lái)，面向社會(huì)錄用公務(wù)員6244人。擬定公務(wù)員考核實(shí)施細(xì)則，修改完善行政獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法，創(chuàng)新網(wǎng)上培訓(xùn)方式，組織各類培訓(xùn)班300多期，培訓(xùn)公務(wù)員30余萬(wàn)人次。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，組織實(shí)施新錄用公務(wù)員到基層鍛煉，積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，深入開(kāi)展做“人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)，樹(shù)立了一批甘于奉獻(xiàn)、勤政為民的先進(jìn)典型。

　　六、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資分配轉(zhuǎn)入新制度

　　組織實(shí)施公務(wù)員工資制度改革、事業(yè)單位收入分配制度改革和離退休人員離退休費(fèi)的調(diào)整，為125萬(wàn)在職職工兌現(xiàn)了工資、47萬(wàn)離退休人員增加了離退休費(fèi)。積極研究并努力爭(zhēng)取擴(kuò)大艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼實(shí)施范圍和提高類別，全省享受艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼的縣(市、區(qū))達(dá)到108個(gè)，新增36個(gè)，約占全國(guó)新增總數(shù)的九分之一。與財(cái)政等部門(mén)密切配合，清理規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼，出臺(tái)規(guī)范津貼補(bǔ)貼實(shí)施方案，省直單位規(guī)范工作已經(jīng)完成。針對(duì)林區(qū)政企合一區(qū)(局)職工工資過(guò)低問(wèn)題，積極反映，研究解決辦法與建議，在國(guó)家和省領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷支持下，較大幅度地提高林區(qū)職工工資水平。

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