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    申論模擬題:寫一份“三生融合”的調(diào)研報(bào)告

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      給定資料

      地處漢水之源的H市,文化底蘊(yùn)深厚,自然資源富集,但依舊屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。為在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上發(fā)展壯大經(jīng)濟(jì),H市決定走一條生態(tài)、生產(chǎn)、生活協(xié)同發(fā)展之路——“三生融合”。為此,H市組成調(diào)研小組深入三個(gè)典型地區(qū)進(jìn)行調(diào)研,借鑒其在“三生融合”方面的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

      (1)輕挑慢捻,細(xì)如發(fā)絲的繡線在指間紛飛,一幅巧奪天工的“畫”慢慢顯現(xiàn)。在S市繡品街上一家刺繡工作室,繡娘們精湛的技藝讓人們贊嘆不已。這條長(zhǎng)1000余米的繡品街,是S市的重心所在。

      據(jù)介紹,S市是刺繡的發(fā)源地,具有2200多年的刺繡文化歷史。近年來(lái),S市不斷做大做強(qiáng)做優(yōu)刺繡產(chǎn)業(yè),在S市高新區(qū)鎮(zhèn)湖街道,打造出繡品街、占地8000平方米的中國(guó)刺繡藝術(shù)館和建筑面積21萬(wàn)平方米的刺繡藝術(shù)展示中心等刺繡文化空間,為刺繡產(chǎn)業(yè)化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前,入駐企業(yè)120家左右,吸納就業(yè)近1萬(wàn)人,完成特色產(chǎn)業(yè)投資7億元,年繳納稅收07億元,年接待游客100萬(wàn)人次。

      S市追求生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生融合”,挖掘、保護(hù)和發(fā)揚(yáng)刺繡文化,將全長(zhǎng)1300米的繡品街打造成南北兩端風(fēng)格、功能不同的區(qū)域。北端設(shè)置文化會(huì)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化等板塊,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)“宜業(yè)”屬性;南端承擔(dān)“生態(tài)”功能,依托太湖濕地公園,為引進(jìn)、駐留人群提供商務(wù)、休閑、娛樂(lè)等功能,豐富生態(tài)“宜游”屬性,配齊基礎(chǔ)及康體娛樂(lè)設(shè)施,豐富生活“宜居”屬性。

      作為先進(jìn)制造類城市,S市圍繞刺繡工藝,集聚了絲線、木架、裝裱包裝等上下游產(chǎn)業(yè)。依托創(chuàng)新平臺(tái),引進(jìn)了研發(fā)、培訓(xùn)、體驗(yàn)等主題的刺繡工作室,實(shí)現(xiàn)刺繡全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展,走出了一條傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)富民的新路。

      (2)近年來(lái),D市堅(jiān)守生態(tài)與發(fā)展兩條底線,把毛尖茶產(chǎn)業(yè)作為“一縣一業(yè)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生融合”,加快實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、生活好”的目標(biāo),走出了一條具有D市特色的綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)富民毛尖茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

      D市把規(guī);N植作為全市茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)保障和重要先決要素,出臺(tái)D市關(guān)于進(jìn)一步加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn),設(shè)立茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,D市財(cái)政先后投入茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金5000萬(wàn)元,同時(shí)整合全市各類專項(xiàng)資金8000萬(wàn)元,撬動(dòng)社會(huì)資本42億元。全力實(shí)施退耕還茶計(jì)劃,完成退耕還茶69萬(wàn)畝。推進(jìn)茶旅互動(dòng),著力打造“百里鄉(xiāng)村百里茶、一路山水一路景”,積極引導(dǎo)農(nóng)戶宜茶則茶,實(shí)施集中連片種植,建設(shè)茶產(chǎn)業(yè)觀光走廊。全市茶園面積從2014年的20萬(wàn)畝發(fā)展到2018年的37萬(wàn)畝。

      無(wú)害化生產(chǎn)是D市茶葉生產(chǎn)的一大特色。D市采取物理、生物、植物和礦物措施,全程科學(xué)控藥綜合防治,利用優(yōu)良?xì)夂颦h(huán)境和土壤優(yōu)勢(shì),與省農(nóng)科院茶科所合作,著力研發(fā)D市毛尖茶專用有機(jī)肥,規(guī)劃建設(shè)10萬(wàn)噸有機(jī)肥廠。與本省大學(xué)合作,著力在物理調(diào)控、生物防控、化學(xué)防治上進(jìn)行研發(fā),構(gòu)建D市毛尖茶病蟲害防控產(chǎn)業(yè)體系。目前,全市有機(jī)茶園認(rèn)證面積達(dá)到25萬(wàn)畝,無(wú)公害茶園認(rèn)證達(dá)到214萬(wàn)畝,沖破歐盟210項(xiàng)農(nóng)殘檢測(cè)“綠色壁壘”,成功打入歐盟市場(chǎng)。

      為實(shí)現(xiàn)富民增收,D市推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,依托螺螄殼茶基地核心區(qū),發(fā)展以茶旅結(jié)合為主的山地特色旅游業(yè),打造“云端茶!辈枭鷳B(tài)旅游示范帶、百里毛尖長(zhǎng)廊景區(qū)和中國(guó)茶文化博覽園,開(kāi)發(fā)毛尖辣椒油、茶酒、茶餅、茶菜肴等旅游產(chǎn)品。啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)茶旅融合研學(xué)實(shí)踐基地,重點(diǎn)面向長(zhǎng)三角、珠三角、粵港澳大灣區(qū)及本省青少年,開(kāi)展茶文化體驗(yàn)、團(tuán)隊(duì)拓展活動(dòng)、農(nóng)耕體驗(yàn)等為一體的青少年茶文化綜合實(shí)踐教育。目前全市共有茶旅企業(yè)78家,全國(guó)五星級(jí)茶館2家,三星級(jí)茶館3家,茶旅融合接待游客20萬(wàn)人次,茶旅綜合收入19億元。

      (3)近年來(lái),A市一直在書寫一篇“水”的大文章,探索出了一條依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育特色小鎮(zhèn)、振興城市的經(jīng)驗(yàn)之路。依托豐富的天然礦泉水資源,A市在二道白河鎮(zhèn)成立了一個(gè)聚集產(chǎn)業(yè)特色的礦泉水產(chǎn)業(yè)園區(qū),目前已建成工業(yè)廠房24萬(wàn)平方米,累計(jì)完成投資35億元。A市堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、高定位、建名廠、創(chuàng)名牌”的發(fā)展思路,先后為園區(qū)引進(jìn)了廣州恒大、臺(tái)灣統(tǒng)一、韓國(guó)農(nóng)心等10戶大中型企業(yè),形成了特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。

      為打造功能完備、科技領(lǐng)先、環(huán)境優(yōu)美的特色城市,A市依托匯澤實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司全程參與園區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)和運(yùn)行管理,建立了政企合作共贏的運(yùn)行機(jī)制。園區(qū)以工業(yè)為主,在不斷完善“七通一平”等基礎(chǔ)上,配套建設(shè)鐵路貨運(yùn)中心、檢測(cè)中心、水文化體驗(yàn)館、光幻森林、天泉塔等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施;對(duì)失地農(nóng)民按照就地市民化的原則,共同參與礦泉水企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、共同見(jiàn)證園區(qū)的成長(zhǎng)歷程、共同享受特色產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的紅利。

      作答要求

      H市相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)想要全面了解調(diào)研地區(qū)推進(jìn)“三生融合”的情況,假如你是負(fù)責(zé)調(diào)研工作的人員,請(qǐng)根據(jù)“給定資料”,擬寫一份調(diào)研報(bào)告。

      要求:

      (1)緊扣資料,內(nèi)容全面;

      (2)邏輯清晰,只寫正文;

      (3)字?jǐn)?shù)800~1000字。

      參考答案

      為使“三生融合”發(fā)展模式在我市順利實(shí)施,我調(diào)研小組深入三個(gè)典型地區(qū),考察其在三生融合方面的發(fā)展情況。這三個(gè)地區(qū)分別施策,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上發(fā)展壯大經(jīng)濟(jì),走出了一條具有本地特色的發(fā)展之路。

      S市:著眼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),打造功能分區(qū),實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

      第一,做大做強(qiáng)做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)打造繡品街、中國(guó)刺繡藝術(shù)館、刺繡藝術(shù)展示中心等刺繡文化空間,奠定刺繡產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ),吸引企業(yè)入駐,解決就業(yè)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)收入增長(zhǎng)。

      第二,打造功能分區(qū),實(shí)現(xiàn)“三生”屬性。挖掘、保護(hù)和發(fā)揚(yáng)刺繡文化,通過(guò)將繡品街打造成風(fēng)格、功能不同的區(qū)域,豐富太湖濕地公園商務(wù)休閑功能,配齊基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)“宜業(yè)”、生態(tài)“宜游”、生活“宜居”屬性。

      第三,全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展制造業(yè)。S市圍繞刺繡工藝,集聚上下游產(chǎn)業(yè),并依托創(chuàng)新平臺(tái),引進(jìn)不同主題的刺繡工作室,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)富民。

      D市:以綠色促發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)促增收。

      第一,規(guī)模化種植,無(wú)害化生產(chǎn)。D市出臺(tái)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn),設(shè)立、整合發(fā)展專項(xiàng)資金,撬動(dòng)社會(huì)資本,實(shí)施退耕還茶計(jì)劃,推進(jìn)茶旅互動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)戶實(shí)施集中連片種植,擴(kuò)大了茶園面積。綜合多種措施,全程科學(xué)控藥綜合防治,利用自然優(yōu)勢(shì),與省農(nóng)科院茶科所合作,研發(fā)專用有機(jī)肥,規(guī)劃建設(shè)有機(jī)肥廠;與高校合作,進(jìn)行防控研發(fā),構(gòu)建防控產(chǎn)業(yè)體系。

      第二,茶旅融合發(fā)展,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游。D市依托茶基地核心區(qū),發(fā)展以茶旅結(jié)合為主的山地特色旅游業(yè),打造生態(tài)旅游示范帶、產(chǎn)業(yè)觀光長(zhǎng)廊景區(qū)和文化博覽園,開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品;啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)茶旅融合研學(xué)實(shí)踐基地,重點(diǎn)面向不同地區(qū)青少年,開(kāi)展茶文化綜合實(shí)踐教育。

      A市:做大“水”文章,振興城市。

      第一,高標(biāo)準(zhǔn)建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)。A市依托豐富的天然礦泉水資源,成立聚集產(chǎn)業(yè)特色的礦泉水產(chǎn)業(yè)園區(qū),以高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展思路,先后引進(jìn)大中型企業(yè),形成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。

      第二,創(chuàng)新運(yùn)行管理機(jī)制。讓企業(yè)參與園區(qū)建設(shè)和管理,建立政企合作共贏的運(yùn)行機(jī)制;以工業(yè)為主,配套建設(shè)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施;對(duì)失地農(nóng)民按照就地市民化的原則,讓其參與企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng),享受特色產(chǎn)業(yè)紅利。

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