4.建個馬甲就能上網(wǎng)造謠、拉個團隊就能批量刷單的“黑粉”亂象將成為“過去時”。2017年6月1日，《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》正式實施，將對許多網(wǎng)上行為設立實名認證，旨在給網(wǎng)絡營造一片安全、誠信的“清爽”空間。

　　當網(wǎng)友蔣某一如既往登錄百度NBA貼吧時，發(fā)現(xiàn)與往常的匿名注冊不同，系統(tǒng)彈出了一份安全驗證提示，只有輸入手機號碼獲取驗證碼，才能正常使用發(fā)帖、評論等功能。

　　這一變化源于網(wǎng)絡安全法。根據(jù)其第二十四條的規(guī)定，網(wǎng)絡運營者為用戶辦理網(wǎng)絡接入、域名注冊服務，辦理固定電話、移動電話等入網(wǎng)手續(xù)，或者為用戶提供信息發(fā)布、即時通訊等服務時，應當要求用戶提供真實的身份信息，否則不得為其提供相關服務。隨著法律進一步擴大實名制的范圍，將影響更多的上網(wǎng)行為。

　　6月1日，百度官方微信發(fā)布公告，百度將全面實行實名制，用戶必須綁定手機完成注冊。也就是說，今后用戶登錄百度網(wǎng)盤、百度貼吧評論等都須實名。而在知乎平臺，以及眾多網(wǎng)絡游戲等消費中，實名制認證或者已成為“標配”，或者正在提上日程。

　　網(wǎng)絡實名制又稱“網(wǎng)絡身份證制度”，其目的在于實現(xiàn)網(wǎng)絡空間身份和現(xiàn)實社會身份的統(tǒng)一。面對網(wǎng)友身份虛擬化給網(wǎng)上環(huán)境治理和網(wǎng)絡生態(tài)建設提出的挑戰(zhàn)，早在21世紀初，管理部門、行業(yè)專家就頻繁倡導互聯(lián)網(wǎng)用戶實名注冊。

　　“如果說網(wǎng)絡安全法為解決網(wǎng)絡安全問題設計了系統(tǒng)化方案，那么實名制則是其中一把‘金鑰匙’。”沈陽城市學院互聯(lián)網(wǎng)應用學院李院長說，匿名環(huán)境下，有的網(wǎng)友會肆無忌憚地發(fā)表言論而不擔心承擔后果，導致謠言、詐騙以及各種語言暴力橫行。

　　李院長認為，實名制提供了基本的追溯機制�！胺步�(jīng)過必留痕”，使得網(wǎng)絡空間的行為不因技術的虛擬性而陷入無法追蹤、無法追責的混沌狀態(tài)�！斑@在一定程度上約束了網(wǎng)絡用戶，使其對自己的言論負責，凈化了網(wǎng)絡環(huán)境�！�

　　此外，實名制也能對社會行為起到制約和規(guī)范作用。近期網(wǎng)絡直播、共享單車等新興平臺紛紛出臺“黑名單”制度，用戶實名制讓種種違法違規(guī)和不誠信行為付出了應有代價。

　　網(wǎng)絡安全法在推出實名制維護網(wǎng)絡秩序的同時，也制定了周密的個人信息保護條款，最大限度地消除因?qū)嵜�制帶來的公民信息泄露之憂。

　　現(xiàn)實生活中，人們在網(wǎng)絡消費后往往會接到各類騷擾電話，甚至遭遇網(wǎng)絡詐騙�！皩嵜�制將使得個人信息在虛擬空間處于‘裸奔’狀態(tài)。一旦出現(xiàn)泄露，或者被無良商家違規(guī)使用，對網(wǎng)友的傷害可想而知�！辈簧倬W(wǎng)友表達了類似擔憂。

　　實際上，法律對公民信息的保護頗為重視。多位專家認為，對于網(wǎng)絡泄露個人信息的幾種情況，網(wǎng)絡安全法有針對性地提出了明確要求，可謂封堵漏洞不留“死角”。

　　針對網(wǎng)絡運營者因技術水平不足、管理不善導致的信息“被動泄露”，法律抬高了網(wǎng)絡運營者門檻。比如第二十三條規(guī)定網(wǎng)絡關鍵設備和網(wǎng)絡安全專用產(chǎn)品應當按照相關國家標準的強制性要求。同時明確網(wǎng)絡運營者的安全責任，比如第二十五條規(guī)定，網(wǎng)絡運營者應當制定網(wǎng)絡安全事件應急預案，及時處置系統(tǒng)漏洞、計算機病毒、網(wǎng)絡攻擊、網(wǎng)絡侵入等安全風險。華東地區(qū)一家互聯(lián)網(wǎng)公司網(wǎng)絡安全負責人S說，一旦信息泄露，法律規(guī)定將對網(wǎng)絡公司負責人追責，“這讓大家馬虎不得”。

　　針對網(wǎng)絡運營者人為出售數(shù)據(jù)，獲得經(jīng)濟利益的“主動泄露”，法律第二十七條規(guī)定，明知他人從事危害網(wǎng)絡安全活動的，不得為其提供技術支持、廣告推廣、支付結(jié)算等幫助。而此前最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布的司法解釋中，也明確了要嚴打網(wǎng)絡公司“內(nèi)鬼”，防止內(nèi)部人員竊取、外泄信息。

　　針對個人信息在收集、開發(fā)、利用中存在的泄露風險，法律提出了個人信息的合法、正當、必要使用原則。比如第四十一條規(guī)定，網(wǎng)絡運營者收集、使用個人信息，應當遵循合法、正當、必要的原則，公開收集、使用規(guī)則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意。不得收集與其提供的服務無關的個人信息。中國科學院上海微系統(tǒng)與信息技術研究所通信工程師W認為，此舉將防止信息濫用對個人的干擾。

　　業(yè)內(nèi)專家認為，過去網(wǎng)上發(fā)言不需要承擔任何責任，無理宣泄、人身攻擊的低風險讓一些人在網(wǎng)上肆無忌憚�，F(xiàn)在有了清晰的身份認證，有了明確的追責機制，每人都應該對自己的發(fā)言負責�；ヂ�(lián)網(wǎng)時代，發(fā)聲前多考慮、細思量，有利于形成更加理性的輿論環(huán)境。

　　此外，也有網(wǎng)友質(zhì)疑推行實名制會限制網(wǎng)民的“言論自由”，甚至導致網(wǎng)絡監(jiān)督意見的流失和監(jiān)督熱情的降溫。

　　對此網(wǎng)信辦相關負責人曾表示，對于向社會公眾發(fā)布信息尤其是時政信息，規(guī)定比較嚴格;但對于普通用戶來講，只要求遵守法律法規(guī)底線、社會公共秩序底線、信息真實性底線等“七條底線”，在這“七條底線”之上享有充分言論自由。

　　北京大學新媒體研究院副教授、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究中心主任T認為，無論是在現(xiàn)實生活中還是網(wǎng)絡空間里，發(fā)表言論的前提是不能違反法律法規(guī)。網(wǎng)絡實名制是社交媒體發(fā)展的趨勢，它實際上是將對網(wǎng)民的內(nèi)在道德約束變成外在的法律約束。

　　一些網(wǎng)友還提出，實名制還要做好凈化網(wǎng)絡環(huán)境與維護網(wǎng)絡開放的平衡，讓網(wǎng)絡既是一片“凈土”，也是網(wǎng)友的“樂土”。網(wǎng)友“KKCC”認為，網(wǎng)絡既是一個虛擬世界，也是相對開放的平臺，公民正確反映問題、表達意見的行為應該受到保護。

　　對此專家表示，實名制的落實有賴于對公權(quán)力的嚴格限制，在法律的清單之外，還應留給網(wǎng)民更多的自由空間。

掃描/長按二維碼可幫助公考通關

獲取2019公考成績查詢

獲取2019公務員分數(shù)線

獲取2019公考面試時間

獲取歷年公考真題試卷

公務員萬題庫下載｜ 微信搜"萬題庫公務員考試"

　　相關推薦：

　　2019年公務員考試《行測》備考指導 |《申論》備考指導

　　歷年公務員考試真題及答案匯總 | 2019年模擬試題匯總

　　2019公務員時事政治熱點匯總 | 公務員考試經(jīng)驗 | 面試

　　2019公務員考試時間 | 2019公務員繳費時間 | 公考職位表