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注 意 事 項(xiàng)
1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成�？荚嚂r(shí)限為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為50分鐘，作答參考時(shí)限為130分鐘。滿(mǎn)分100分。
2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫(xiě)自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。
3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效。
4.待監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始后，你才可以開(kāi)始答題。
5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答，未按要求作答的，不得分。
6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。
嚴(yán)禁折疊答題卡!
給定資料
1.2014年11月16日19時(shí)許，S市L食品有限公司一個(gè)胡蘿卜包裝車(chē)間發(fā)生火災(zāi)，事故造成多人傷亡，其中18人經(jīng)搶救無(wú)效死亡，另有13人受傷正在救治。
工人老陳知道“大事不好”時(shí)，屋頂已經(jīng)被引燃了。為了節(jié)省材料，車(chē)間房頂使用了彩鋼，兩層鋼板中間填充著大量泡沫塑料，一點(diǎn)就著。離起火點(diǎn)最近的王氏夫婦在十幾秒內(nèi)就被黑煙吞噬了。鄭某離著火點(diǎn)稍遠(yuǎn)，她轉(zhuǎn)身叫了丈夫?qū)O某一聲，就慌張地從東側(cè)繞過(guò)流水線(xiàn)，跟著人群尋找逃生通道。
往常，車(chē)間有四條逃生通道，卷簾門(mén)、西側(cè)角門(mén)、車(chē)間主任辦公室與外面相連的南門(mén)、冰池的小門(mén)。
卷簾門(mén)被關(guān)閉;西側(cè)角門(mén)附近，一直堆到屋頂?shù)募埾湟驯稽c(diǎn)燃，相鄰的15號(hào)冷庫(kù)也開(kāi)始發(fā)出爆炸聲，無(wú)法通行;冰池的小門(mén)位置偏僻，對(duì)于大多數(shù)工人，只剩下最后一條路。嚴(yán)某跟在兩個(gè)工友身后，他們撞開(kāi)車(chē)間主任辦公室的門(mén)，沖到外面。老陳正尋找逃生路線(xiàn)時(shí)，車(chē)間里面斷電了。他摸黑跟著逃生的工友一塊跑了出來(lái)。何某粗略數(shù)了數(shù)，外面已有八九十個(gè)工人，他們的工作位置大多是離起火點(diǎn)較遠(yuǎn)的南側(cè)和東側(cè)。140人的車(chē)間，出事前約有80%也就是100多人在車(chē)間里。
從火場(chǎng)逃出來(lái)后，李某發(fā)現(xiàn)自己的錢(qián)包落在里面，不顧同事嚴(yán)某的阻攔，轉(zhuǎn)身沖進(jìn)車(chē)間找錢(qián)包�；厝フ覗|西的還有曾某。她今年18歲，是車(chē)間最小的工人。曾某離車(chē)間主任的門(mén)近，逃出來(lái)之后，她想起新手機(jī)還放在流水線(xiàn)邊上。那部手機(jī)，是母親在隔壁的大王鎮(zhèn)集上，花700多塊錢(qián)給她買(mǎi)的。逃生隊(duì)伍的末尾是鄭某，逃脫后，她發(fā)現(xiàn)丈夫?qū)O某沒(méi)有跟在后面。一轉(zhuǎn)身，她也重回了火場(chǎng)。這三個(gè)人，都沒(méi)有再出現(xiàn)過(guò)。
趕來(lái)救援的人對(duì)火場(chǎng)里的氨氣一籌莫展，又怕火勢(shì)蔓延至不遠(yuǎn)處的氨氣罐引發(fā)爆炸，只能先疏散。
何某算了一下，從最先起火的北側(cè)跑到冰池小門(mén)，大約有80米的距離。在一分鐘內(nèi)，穿越遍布火焰、濃煙和人群的80米，幾乎是不可能完成的任務(wù)。何某想過(guò)很多如果：如果卷簾門(mén)沒(méi)關(guān)，可能就不會(huì)死這么多人;如果有人第一時(shí)間組織救援，可能能救出更多人;如果廠(chǎng)里有過(guò)安全提醒或培訓(xùn)，他們面對(duì)可能引發(fā)的有毒氣體，會(huì)更小心一點(diǎn)。
南車(chē)間的魏某與老梅是酒友，火災(zāi)發(fā)生時(shí)，他一度要沖進(jìn)去救老梅，卻對(duì)毒氣望而卻步，“哪怕現(xiàn)場(chǎng)有幾個(gè)防毒面具，我們也敢往里沖，只有他們辦公室有，我們廠(chǎng)房里就不放”。
事實(shí)上，L公司也深知防火的重要性，并在公司墻上貼著禁止煙火的標(biāo)識(shí)：“不允許帶火源進(jìn)廠(chǎng)，逮著就罰款，甚至開(kāi)除�！钡趯�(shí)際生產(chǎn)中，該公司卻選擇性地對(duì)安全隱患視而不見(jiàn)。企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)隱患的僥幸心理，與監(jiān)管部門(mén)的“人手不夠、精力不足、監(jiān)督整改落實(shí)難”一拍即合，導(dǎo)致“抓效益、促生產(chǎn)，一切都得靠邊站”，最終釀成了悲劇。
這家“當(dāng)?shù)刈畲蟆钡暮}卜加工廠(chǎng)矗立在“中國(guó)胡蘿卜第一鎮(zhèn)基地中心”P(pán)村，號(hào)稱(chēng)每種產(chǎn)品都嚴(yán)格按照ISO國(guó)際體系標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，但事實(shí)證明，該工廠(chǎng)顯然未達(dá)到應(yīng)有的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。此外，火災(zāi)事故發(fā)生后，該公司還被曝光未與員工簽訂勞動(dòng)合同，更未對(duì)員工進(jìn)行任何消防安全培訓(xùn)。
S市消防大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)李某表示，北廠(chǎng)房是民房改建的倉(cāng)庫(kù)，屬于私搭亂建的房子，并沒(méi)有列入消防部門(mén)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)單位，所以消防部門(mén)監(jiān)管起來(lái)難度較大。令人唏噓的是，該鎮(zhèn)上的幾十家胡蘿卜加工企業(yè)，大多數(shù)廠(chǎng)房結(jié)構(gòu)與L公司相似。
2.L公司的“胡蘿卜火災(zāi)”安全事故只是近年的眾多安全事故之一。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和唯GDP的政績(jī)觀(guān)，不少地方官員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中急功近利，不顧質(zhì)量和安全，一味猛追GDP，不少工程安全性評(píng)估草率了事，盲目上馬。一些企業(yè)片面追求利潤(rùn)，偷工減料，超強(qiáng)度、超速度組織生產(chǎn)，不僅造成事故不斷，還留下質(zhì)量隱患。而且因責(zé)任人為安全事故付出的代價(jià)過(guò)低，不少政府官員舍得花錢(qián)搞標(biāo)志性工程，卻舍不得花錢(qián)買(mǎi)安全;不少企業(yè)主舍得花錢(qián)搞擴(kuò)大再生產(chǎn)，卻舍不得花錢(qián)保障職工健康和安全。
此外，救災(zāi)設(shè)施和裝備的落后不足導(dǎo)致高樓火災(zāi)中云梯夠不著，水槍打不到，滅火直升機(jī)進(jìn)不來(lái)。2010年的H市特大“11·15”火災(zāi)就是個(gè)典型案例。其實(shí)，接到火警10分鐘后，第一批消防隊(duì)員就趕到了現(xiàn)場(chǎng)，但消防員很快面臨尷尬，因?yàn)樗麄兊乃畼尭緹o(wú)法到達(dá)大樓的高處。作為公共安全方面“龍頭法”和“兜底法”的《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》只有一些原則性?xún)?nèi)容，可操作性不夠強(qiáng)。而且該法立足于“應(yīng)急”，忽略了重大公共安全責(zé)任事故可能引起的連鎖危機(jī)、軟性危機(jī)及無(wú)形危機(jī)。此外，現(xiàn)行應(yīng)急管理體系涉及的政府職能部門(mén)和相關(guān)單位又龐大復(fù)雜，由于條塊分割、各自為政、軍地有別，在處理重大公共安全事故時(shí)難以迅速形成合力，影響了事故處理效果。
一些地方政府官員出于對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)利益和自身政績(jī)考慮，安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)往往走過(guò)場(chǎng)，對(duì)違法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的行為打擊不力，事故責(zé)任追究不堅(jiān)決。少數(shù)重特大公共安全事故的背后，甚至有違規(guī)入股的官員心甘情愿地充當(dāng)承包商和企業(yè)主的保護(hù)傘，讓工人成了個(gè)人私利的犧牲品。
在我國(guó)，很多學(xué)校沒(méi)有開(kāi)設(shè)公共安全課程，社區(qū)的公共安全知識(shí)宣傳又大多流于形式，企業(yè)也不重視對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)。此外，我國(guó)大部分城市沒(méi)有建立社會(huì)化的應(yīng)急救援隊(duì)伍，應(yīng)對(duì)公共安全事故只靠政府部門(mén)孤軍奮戰(zhàn)，常常顧此失彼，造成事故擴(kuò)大。
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