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    2013年政法干警《申論》考前模擬試題及答案五

    第 1 頁:試題
    第 4 頁:參考答案

      (一)答案提示

      1.高考加分資格被部分優(yōu)勢階層占據(jù),破壞了教育公平。

      2.在房價(jià)居高不下的背景下,權(quán)力部門依靠手頭政策等資源便利大行福利分房之舉,破壞了住房的公平。

      3.我國現(xiàn)行社會保障制度受益范圍狹小、分布不均衡,造成了不同地域、性別、行業(yè)退休者養(yǎng)老保障的顯著不公平。

      4.貧富差距導(dǎo)致的社會階層和利益格局固化,破壞了不同社會階層之間的公平競爭。

      (二)答案提示

      1.教育水平是決定收入水平的最重要因素之一,教育公平是中國的下一代在未來縮小收入差距的重要保證,促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)不同階層教育機(jī)會的平等,是實(shí)現(xiàn)收入分配公平的基礎(chǔ)。

      2.住房是影響城鎮(zhèn)居民生活水平的重要物質(zhì)條件,也是影響居民家庭收入支出的重要方面,使福利保障房由真正需要的低收入人群享有,保障居民有一定額度的資金用于非住房支出,是實(shí)現(xiàn)收入分配公平的關(guān)鍵。

      3.社會保障在再分配領(lǐng)域扮演著重要角色,其對消除貧富差距具有不可替代的作用,建立具有廣泛覆蓋率和合理工資替代率的社會保障制度,是實(shí)現(xiàn)收入分配公平的保證。

      4.社會階層和利益格局的固化阻礙了社會底層向上層流動,從而導(dǎo)致不同階層之間競爭,機(jī)會不均等。防止社會階層之間的流動陷于僵化,是實(shí)現(xiàn)收入分配公平的動力。

      (三)答案提示

      政府有良知地分好社會財(cái)富這個(gè)“蛋糕”,需要從以下幾方面入手:

      1.完善市場經(jīng)濟(jì)體系,使勞動要素在分配中的份額有所提高,提高勞動報(bào)酬在初次分配申所占的比重;樹立正確的經(jīng)濟(jì)增長理念,樹立富民優(yōu)先的意識,提高居民收入在國民收入分配中所占的比重。

      2.加大推進(jìn)城市化進(jìn)程的力度,弱化、消除城鄉(xiāng)二元體制,從而縮小城鄉(xiāng)之間的收入差距;引入競爭機(jī)制,從而限制壟斷行業(yè)的過高收入;防止少數(shù)人憑借權(quán)力對資源進(jìn)行占有和壟斷,從而縮小不同群體之間的收入差距。

      3.大力整頓和規(guī)范收入分配秩序,制定相關(guān)法律法規(guī),建立和實(shí)施工資正常增長機(jī)制和保障機(jī)制。加快建立收入分配監(jiān)管體系,堅(jiān)決取締非法收入,確保用人單位做到同工同酬、公平分配。

      (四)參考范文

      民生之源

      談實(shí)現(xiàn)收入分配公平需要解決的兩個(gè)問題馬克思認(rèn)為,“人們奮斗所爭取的一切,都同他們的利益有關(guān)”。收入分配無疑是利益實(shí)現(xiàn)的主要途徑,能否解決好收入分配問題對于國家、社會的發(fā)展影響深遠(yuǎn)。對于一個(gè)國家而言,收入分配的公正、公平是實(shí)現(xiàn)政治建設(shè)的終極目標(biāo);而對于整個(gè)社會來說,合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn),也是廣大勞動群眾平等參與社會分配權(quán)益的基本保障,是民生之源。

      改革開放后,社會主義市場經(jīng)濟(jì)得到了長足的發(fā)展,這使“讓一部分人先富起來”的戰(zhàn)略目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn),但與此同時(shí),卻造成了部分階層、群體之間貧富差距El益擴(kuò)大的現(xiàn)狀。這不僅與中央精神背道而馳,更會挫傷勞動者的積極性,不利于經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展,還可能激化社會矛盾,影響社會和諧。實(shí)現(xiàn)收入分配的公平,必然有曲折漫長的路要走,需要政府和社會各界共同努力。我們雖然將社會財(cái)富比喻成“蛋糕”,把做好收入分配稱作“分好蛋糕”,但進(jìn)行收入分配改革、優(yōu)化收入分配格局并不能簡單地將“蛋糕”重新切割,而需要從根源上謀求解決之道,不能一蹴而就。

      收入分配優(yōu)化調(diào)整不能僅著眼于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的調(diào)整,還需從長遠(yuǎn)統(tǒng)籌。從根源上解決收入差距問題,首先要實(shí)現(xiàn)教育公平。有學(xué)者曾指出,一個(gè)農(nóng)村大學(xué)生可以使一家人脫貧,這種說法絕非夸大其詞。家庭成員的受教育水平直接影響著一個(gè)家庭的收入狀況,而教育的公平是這個(gè)家庭的下一代在未來與“富人”縮小收入差距的重要保證。目前我國不同地區(qū)、不同階層的教育資源分布極為不均衡,一些富裕地區(qū)和有權(quán)階層甚至占據(jù)了教育資源的壟斷性地位,使得收入分配公平夭折在襁褓中。實(shí)現(xiàn)教育的公平,最根本的措施就是要合理配置教育資源,使教育資源尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源實(shí)現(xiàn)公平分配、分布。如果人人都擁有平等的受教育機(jī)會,那么,即使是一些低收入家庭的子女,也可以避免輸在起跑線上,取得將來獲取高收入的智力資本。

      從根源上解決收入差距問題,實(shí)現(xiàn)收入分配的平等,僅僅實(shí)現(xiàn)教育公平還不夠,還要進(jìn)一步解決競爭機(jī)制不平等的問題!案欢薄肮俣薄案F二代”等詞匯的出現(xiàn)標(biāo)志著“拼爹”時(shí)代的到來,這種現(xiàn)象的本質(zhì)其實(shí)是不同社會階層不平等結(jié)構(gòu)的代際繼承!肮俣欢眰兛梢酝ㄟ^“拼爹”得到一切有利資源,不費(fèi)吹灰之力便可獲得薪資優(yōu)厚的好工作;而“窮二代’’即使憑借自己的努力考上大學(xué),也依然難以向上層躍升,只能“蝸居”在大城市茍求于溫飽,哀嘆命運(yùn)的不濟(jì)。由此,富者愈富,貧者愈貧!岸F(xiàn)象”的存在正是我們的社會還沒有營造出一個(gè)不同社會階層合理流動機(jī)制的體現(xiàn),而形成公平競爭的社會氛圍,政府還有很長的路要走。

      防止社會階層和利益格局的固化,實(shí)現(xiàn)不同階層之間的資源流動與共享,給每個(gè)人以奮斗獲取美好明天的希望,對于解決收入分配公平的問題具有非同尋常的意義。

      胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告中提出,調(diào)整國民收入分配格局,著力解決收入分配差距較大問題,使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。從根源上解決收入分配公平的問題,是讓發(fā)展成果惠及全體人民的題中之義。

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    華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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