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    2014國家公務(wù)員考試申論模擬試卷:兒童保護

    2014國家公務(wù)員考試申論模擬試卷:兒童保護

      7.全國少工委辦公室、中國青少年研究中心1999年“當(dāng)代中國少年兒童發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查”結(jié)果顯示,在家里,6.4%的孩子經(jīng)常挨打,17.5%的孩子有時挨打,47.3%的孩子很少挨打,從未挨打的孩子僅有28.8%。2005年時依然只有不到30%的孩子完全沒有接受過“棍棒教育”,可見其影響之深。

      “棍棒教育”的普遍存在,及“國際不打小孩日”的遇冷,在中國青少年研究中心副主任孫云曉研究員看來,都與中國傳統(tǒng)思想中兒童權(quán)利的缺失有關(guān),兒童沒有地位,是大人的附屬品,因此有“父要子亡,子不得不亡”之說。孫云曉接受記者采訪時說:“中國對父母的稱呼是‘家長’,‘家長’就是家長制的縮影,表明父母有至高無上的權(quán)威!

      “國際不打小孩日”是源于美國的紀(jì)念日,并非世界通行的、有影響力的節(jié)日,沒有被廣泛知悉是可以理解的。但是‘國際不打小孩日’帶來的教育學(xué)命題,值得社會關(guān)注。中國人民公安大學(xué)犯罪學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師王大偉對記者表示,它的出現(xiàn)體現(xiàn)了對孩子權(quán)利的充分尊重,及對體罰教育的堅決反對。同時,這并不意味著歐美家長不懲戒小孩。歐洲教育名言有云:“男孩的耳朵長在背上(屁股上)”,意思是對調(diào)皮的男孩而言,懲戒也是一種常見的教育方式。

      《中華人民共和國未成年人保護法》中規(guī)定,保護未成年人的工作,應(yīng)當(dāng)遵循保障未成年人的合法權(quán)益、尊重未成年人的人格尊嚴、適應(yīng)未成年人身心發(fā)展的特點、教育與保護相結(jié)合的四大原則,但絕大多數(shù)父母對此不了解、不重視、不遵守。而現(xiàn)代兒童觀,即兒童擁有合法權(quán)益、人格尊嚴。

      8.在由中國青少年研究中心編著、科學(xué)出版社2008年出版的《中國未成年人數(shù)據(jù)手冊》中,中國青少年研究中心調(diào)查顯示,在挨打之后,67.3%的孩子心情氣憤、痛苦、傷心,18.1%想離家出走,9.2%甚至產(chǎn)生了死的念頭。據(jù)相關(guān)分析發(fā)現(xiàn),中小城市和西部城市的孩子感到很“氣憤、痛苦”的比例偏高,這一感受與年齡呈正相關(guān),年齡越大比例越高。此外,“產(chǎn)生死的念頭”的孩子,隨年齡增大比例也增高;女生的比例要比男生高,城市孩子的比例高于縣鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。

      王大偉認為,長期嚴厲懲戒的結(jié)果是,孩子膽小、自信心差、抑郁,但具有守規(guī)矩、不屈不撓、節(jié)儉奮斗,適應(yīng)社會的性格特征;而從不被懲戒的孩子相對會膽大、自信,但也可能有不守規(guī)矩,貪圖享受與不思進取的性格特征,這就是溺愛造成的。

      新西蘭、德國等國家為遏制虐童專門設(shè)立了特定罪名。新西蘭設(shè)立了“虐待未成年人罪”,《新西蘭刑事法典》第195條規(guī)定:“虐待自己監(jiān)護、照顧的未滿十六周歲的未成年人或縱容自己監(jiān)護、照顧的未滿十六周歲的未成年人受虐待,致使被害人身體受到傷害,精神失;蚓裾系K的,判處五年以下監(jiān)禁。”德國則設(shè)立了“違背監(jiān)護或教養(yǎng)義務(wù)罪”,《德國刑法典》第171條規(guī)定:“嚴重違背對未滿16歲之人所負監(jiān)護和教養(yǎng)義務(wù),致使受監(jiān)護人身心發(fā)育受到重大損害,或致使該人進行犯罪或賣淫的,處3年以下自由刑或罰金刑.。

      《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國未成年人保護法》也都對保護兒童合法權(quán)益、防止虐待有詳細的規(guī)定!霸跉W美,保護青少年權(quán)益的相關(guān)法律法規(guī)是具體、便于執(zhí)行的操作手冊,我國的相關(guān)立法則原則性強,實施中有一定困難!睂O云曉說。

      9.2001年2月,電影《刮痧》在全球上映后引起了巨大的反響。電影講述了這樣一個故事,美國圣路易斯有個華人家庭,許大同(梁家輝飾)的5歲兒子(丹尼斯)發(fā)燒,在家的爺爺(朱旭飾)不懂藥瓶上的英文,就用刮痧方法來退燒。

      第二天,孩子不小心磕破了頭,送醫(yī)院急癥室,當(dāng)?shù)つ崴挂驗槭軅仨氄誜光的時候,女護士脫下了他的衣服,看到他背上觸目驚心的三條傷痕時,女護士并沒有漠視丹尼斯的傷痕,而是第一時間打電話報了警。于是就有了第二天警察和兒童福利局的工作人員來到醫(yī)院,宣布丹尼斯暫時由兒童福利局監(jiān)護及聽證會。

      在其后的電影發(fā)展中我們看到在兒童福利局的緊急會議上,大家都為丹尼斯背上三條傷痕所震驚和憤怒,堅信只要有我們在這樣的事情就再也不會發(fā)生。

      爾后,在法庭上辯論中,許大同失去理智,法官當(dāng)庭宣布剝奪許大同的監(jiān)護權(quán),不準(zhǔn)他與兒子見面。圣誕之夜,許大同鋌而走險,裝扮成“圣誕老人”,沿公寓大樓外水管爬向十樓的自己家,結(jié)果警車呼嘯而至……

      看過電影的人都對影片中那個“橫行霸道”的兒童福利局印象深刻。兒童福利局是美國聯(lián)邦政府于1912年設(shè)立的機構(gòu),專司兒童福利保護。兒童福利局與警察局、法院以及民間組織合作,織成了一張保護兒童的立體網(wǎng)絡(luò)。

      美國從上個世紀(jì)70年代開始高度重視兒童保護問題。國會已通過了不少關(guān)于如何處理虐待和忽視兒童案件的法律,這些法律全國都必須遵守。但是關(guān)于被虐待和忽視兒童的法律,大部分是由州立法機構(gòu)通過的,所以任何一個州都適用聯(lián)邦法律和州法律。

      美國國會自1974年以來陸續(xù)通過了《兒童虐待預(yù)防和處理法》、《收養(yǎng)暨兒童福利法》、《兒童虐待和疏忽報告法》、《兒童虐待預(yù)防及執(zhí)行法》等一系列法案。這些法案明確界定了美國兒童保護工作的對象、任務(wù),賦予機構(gòu)介入家庭實施干預(yù)措施的權(quán)力。

      中國有無必要建立一個類似美國兒童福利局的機構(gòu)?兒童救助會中國分部項目質(zhì)量組經(jīng)理周曄認為:“關(guān)鍵在于需要一個統(tǒng)一的行政部門,對所有的兒童服務(wù)進行協(xié)調(diào)和監(jiān)督。如蘇格蘭行署有權(quán)力協(xié)調(diào)與兒童福利有關(guān)的所有部門,包括教育、健康、警察、司法等;再如印度,雖然沒有專門的兒童部,但是設(shè)立了婦女兒童發(fā)展部,能夠起到牽頭和協(xié)調(diào)各個與兒童有關(guān)部門的作用。在中國,操作上既可以是新的單獨的機構(gòu),也可以是某個部委下設(shè)的司局,但這個部門必須有行政權(quán)力來協(xié)調(diào)與兒童相關(guān)的各種服務(wù)!

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