山東某縣Q村高支書談起村里的情況,多少有點無奈:“現(xiàn)在農(nóng)村不好管了,各家過各家的日子。村里5個干部,整天忙著治安維護和矛盾調(diào)解,再就是村民看病、孩子上學(xué)等事情。處理不好村民會有意見,所以只能盡量爭取讓大家滿意。”住在村東頭的謝大嫂說,她平時都不去村部,就算有非常重要的事,也是路過村支書家時,順道過去說一聲就行了,平時都不怎么打交道。
取消農(nóng)業(yè)稅,無疑是中國農(nóng)村具有劃時代意義的一次革新。它不僅減輕了廣大農(nóng)民的負擔(dān),而且使農(nóng)村社會生態(tài)悄然發(fā)生了變化,但伴隨著“要款”時代的遠去,村干部的權(quán)威也面臨挑戰(zhàn)。在南京市江寧區(qū)某村,村委會王主任向記者講述了他當(dāng)村干部16年的感受!艾F(xiàn)在與過去不同了,集中村民辦個事真不容易,有時候還真得求著他們。大到修橋修路,小到清理垃圾,都要給點報酬!蓖踔魅握f,去年9月開工的長江引水工程,要求全村每6戶一個水表,放置水表的池子要安置在其中一戶人家的房子邊。結(jié)果有兩三戶不同意安置,村干部費了九牛二虎之力,還找來與這幾戶人家關(guān)系好的人做工作,最后才辦成。
3.沈某是A市A村農(nóng)民,過去全家依靠2畝多耕地維持生計。5年前當(dāng)?shù)卣M一家企業(yè),以每畝1萬元的價格征走了他家1畝多土地。前年,隨著工業(yè)園區(qū)的擴展,又一家企業(yè)進駐村莊,他家剩余的耕地也以每畝1.28萬元的價格被全部征走。如今,全家8口人雖然都是農(nóng)村戶口,居住在村莊里,卻已身無寸地。
“兩三萬元的征地款,只夠一家人一兩年的生活,政府雖然幫助買了保險,但標(biāo)準(zhǔn)很低,男的年滿60歲,女的年滿55歲才能領(lǐng)取每月100元的養(yǎng)老金,F(xiàn)在物價越來越高,這么低的養(yǎng)老金以后日子怎么過啊!”沈某說這番話時,臉上掛著幾分憂郁。失去土地以后,沈某的孩子們外出打工,他夫妻二人只能賦閑在家,守著村中的房屋,“我們說是農(nóng)民,沒地;說是工人,沒崗,F(xiàn)在是農(nóng)不農(nóng),工不工!
中部地區(qū)某縣有著豐富的礦產(chǎn)資源,當(dāng)?shù)匾患业V山企業(yè)每年繳納的稅收多達2億元,一度占到全縣財政收入的四成,企業(yè)還為當(dāng)?shù)亟鉀Q了數(shù)十人就業(yè),不少村民也因礦而富。說起礦產(chǎn)資源開發(fā)帶來的收益,地方政府領(lǐng)導(dǎo)如數(shù)家珍,不過記者在現(xiàn)場采訪時看到,運礦的卡車從村里經(jīng)過時塵土飛揚,沿街兩邊房屋都積滿了黃土,村里的道路也被壓得崎嶇不平。由于這一礦山的尾砂壩存在安全隱患,從去年年初開始,當(dāng)?shù)卣疀Q定對壩下的200多名村民予以移民搬遷,盡管事前地方政府做了細致的工作,但村民對搬遷安置存在不同看法,怨言紛紛。
一些村民說,企業(yè)開采礦山賺了個盆滿缽滿,政府財政收入大幅增長,有的人靠著礦山也發(fā)了財,可我們這些村民并沒有真正得到實惠,相反,我們的稻田、生活用水被污染了,路被壓壞了,最后還鬧得要背井離鄉(xiāng),這事擱誰身上心理都不好受啊!
4.許多地區(qū)依然普遍存在農(nóng)村垃圾難題亟待破解。在農(nóng)村走訪的幾天里,記者眼前的鄉(xiāng)村美景屢屢被破壞──大量垃圾隨意丟棄田頭、路旁、溝渠、河流等地。
在H縣Z村,露天垃圾集中填埋場已有10多米高,場地未見任何防護措施,附近到處是飄落的廢塑料袋,旁邊就是稻田和藕田。填埋場附近的幾戶朱姓居民告訴記者,夏天時這里臭氣熏天,蚊蠅成災(zāi),即使在冬天也能聞到臭味。
在素有“中國珍珠之鄉(xiāng)”的H縣,記者發(fā)現(xiàn)珍珠養(yǎng)殖對農(nóng)村環(huán)境的破壞,已到了觸目驚心的程度。H縣W村村民告訴記者,珍珠養(yǎng)殖戶受到利益驅(qū)動,實行高密度養(yǎng)殖,過量投放雞糞等有機肥,造成水體污染;珍珠養(yǎng)殖水體排出的廢水發(fā)黑發(fā)臭,未經(jīng)處理直接排入溝港,導(dǎo)致人們無水可飲。
在W村,記者看到多處堆積如小山的珍珠蚌肉、貝殼廢棄地,過往行人掩鼻通過,惡臭難忍。據(jù)了解,H縣所屬的C市每年約有6萬噸蚌肉、近10萬噸貝殼被拋棄,成為重要的污染源。
在B村的蛋雞養(yǎng)殖小區(qū),由于養(yǎng)殖密度過大和雞糞缺乏銷售渠道,小區(qū)內(nèi)污水橫流、臭氣熏天。在鄰鄉(xiāng)的生豬養(yǎng)殖小區(qū),部分糞便雖有沼氣池處理,但多數(shù)糞渣進入了旁邊的稻田和水庫,日積月累,成了大型的露天化糞池,污染水庫。
在P村和T村,記者在村民的帶領(lǐng)下,來到一條3米多寬的血色“煤水溝”前。T村村民告訴記者,附近煤礦的洗煤水形成的這條“煤水溝”,已經(jīng)污染了十幾年,直通入當(dāng)?shù)氐摹吧础暴ぉゃ浣4迕駛冊V苦說,“煤水溝”的污染已使他們失去了灌溉水源,村里的1400多畝地都受影響,現(xiàn)在基本上都只種植一季稻,還得靠天降水。
環(huán)保部于2011年5月底公布的2010年《中國環(huán)境狀況公報》表明,對周邊環(huán)境狀況,只有不到6成的農(nóng)村受訪者評價為“滿意”或“比較滿意”。