由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局和人們的思想觀念正在發(fā)生深刻變化,各種社會(huì)矛盾凸顯,各方面體制機(jī)制還不完善,一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā),有的案件涉案金額巨大,違法違紀(jì)行為趨于隱蔽化、智能化、復(fù)雜化。反腐敗的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,任務(wù)依然繁重。
2.近年來(lái),經(jīng)過(guò)黨和政府的艱苦努力,反腐倡廉工作取得了一定成效,但是還應(yīng)看到,腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件在一些領(lǐng)域依然存在。反腐倡廉工作面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的宏觀大勢(shì)。從世界形勢(shì)看,經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)給預(yù)防和懲治腐敗工作帶來(lái)了一些國(guó)際性因素。當(dāng)前,國(guó)際局勢(shì)繼續(xù)發(fā)生著深刻而復(fù)雜的變化,西方不健康的思想文化、價(jià)值觀念和生活方式,不同程度地影響和腐蝕著一些黨員干部?缇场⒖鐕(guó)腐敗犯罪不斷增加,腐敗分子內(nèi)外勾結(jié)、先將贓款和家屬子女轉(zhuǎn)移到國(guó)外、境外,然后伺機(jī)出逃的現(xiàn)象日趨增多,這就是媒體所說(shuō)的“裸官”。
我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,生產(chǎn)力尚不發(fā)達(dá)。現(xiàn)階段正處于體制轉(zhuǎn)換,社會(huì)轉(zhuǎn)型和深化改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,特別是在完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中,法制不夠健全、體制不夠完善、機(jī)制不夠規(guī)范、政策不夠配套、監(jiān)督不夠到位等問(wèn)題依然比較突出,漏洞縫隙不少,行政行為、企業(yè)行為和市場(chǎng)行為不可能在短期內(nèi)得到嚴(yán)密規(guī)范和有效約束,使腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域存在易發(fā)多發(fā)的現(xiàn)實(shí)可能性。尤其是新的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和公共管理部門(mén)的違紀(jì)違法問(wèn)題比較突出,證券、金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域和交通、城建、教育、衛(wèi)生等行業(yè)的案件呈現(xiàn)頻發(fā)態(tài)勢(shì)。
當(dāng)前,由于對(duì)黨員干部的教育、監(jiān)督、管理還存在不少薄弱環(huán)節(jié),在挑戰(zhàn)和考驗(yàn)面前,一些黨員干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀存在著扭曲和失范的現(xiàn)象,各種非馬克思主義的思想意識(shí)也有可能滋長(zhǎng);有些黨員干部思想空虛、意志衰退,拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義滋生;一些地方和部門(mén)存在比較嚴(yán)重的形式主義、官僚主義作風(fēng)和弄虛作假、鋪張浪費(fèi)行為以及各種消極腐敗現(xiàn)象。
隨著對(duì)外開(kāi)放的日益擴(kuò)大和各項(xiàng)改革的深入,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化,不可避免地對(duì)人們的思想觀念、價(jià)值取向形成沖擊,引發(fā)了大量的人民內(nèi)部矛盾和社會(huì)矛盾,使反腐敗面臨更為復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響,也開(kāi)始反映到人們的意識(shí)和非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中來(lái),導(dǎo)致權(quán)錢(qián)交易、權(quán)權(quán)交易、權(quán)色交易等腐敗行為的產(chǎn)生。一些地方和部門(mén)在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制等方面損害群眾利益的問(wèn)題還比較突出,存在著執(zhí)法不公、亂收費(fèi)亂罰款、吃拿卡要問(wèn)題等等。社會(huì)上賭博、賣(mài)淫嫖娼、吸毒、制黃販黃等社會(huì)丑惡現(xiàn)象屢禁不絕,有的地方甚至出現(xiàn)黑社會(huì)性質(zhì)犯罪的情況,這些都嚴(yán)重影響到黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
3.2010年3月18日,S省水利廳原黨組成員、副廳長(zhǎng)S因挪用公款、受賄、貪污被Y中級(jí)法院一審判處有期徒刑16年。將這樣的巨貪繩之以法,充分彰顯了我黨堅(jiān)決懲治腐敗的信心和決心,大快人心,大長(zhǎng)士氣。
在其位,謀其政,這是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)要求;立黨為公,執(zhí)政為民,也是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的道德約束。但是,像S這樣的官員,嚴(yán)重丟失了職業(yè)公德,不是把造福一方作為自己的追求和責(zé)任,而是將當(dāng)官當(dāng)作了斂財(cái)?shù)墓ぞ,利用職?wù)之便,瘋狂為自己謀私斂財(cái)。敗壞了黨的形象,也葬送了自己的前途。
權(quán)力監(jiān)督監(jiān)管疲軟乏力。不受監(jiān)督的權(quán)力,必然導(dǎo)致腐敗;絕對(duì)的權(quán)力,必然導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。尤其是當(dāng)監(jiān)督遇到大權(quán)、重權(quán)的時(shí)候,更是顯得疲軟乏力。曾經(jīng)身為水電公司經(jīng)理和水利廳原黨組成員、副廳長(zhǎng)的S,有著別人無(wú)可能及的權(quán)力和權(quán)威,尤其是在任水電公司經(jīng)理期間,他掌控著一個(gè)單位的主要資金調(diào)度,一旦權(quán)力監(jiān)督,尤其是財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理失效的時(shí)候,權(quán)力便會(huì)瘋狂,貪欲便會(huì)膨脹。因此,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力監(jiān)督監(jiān)管刻不容緩。只有將領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力關(guān)在籠子里,曬在陽(yáng)光下,才能保證不異化、不發(fā)霉、不變質(zhì),反腐敗才不至于成為一句空話(huà)或口號(hào)。