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6.“黃瓜沒有黃瓜味兒、番茄沒有番茄味兒。”這是駐豫全國政協(xié)委員、河南省食管癌重點開放實驗室主任王立東對現(xiàn)在基因食品的形象總結(jié)。他同時表示,這還不算嚴重,最嚴重的是“紅心”鴨蛋問題、多寶魚藥物殘留超標等問題,“這哪里是食物,明明是毒藥嘛!”王立東認為,小作坊泛濫、不容易監(jiān)督是問題食品出現(xiàn)的主要原因,例如“紅心”鴨蛋,就是從小作坊里出來的。全國人大代表、鄭州三全食品股份有限公司董事長陳澤民說,我國不足10人的小企業(yè)、小作坊占食品生產(chǎn)加工企業(yè)的七成以上,其食品質(zhì)量很難得到保證;食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序還不夠規(guī)范,缺少必要的安全檢測和控制措施。陳澤民建議,國家發(fā)改委應出臺一些強制性食品產(chǎn)業(yè)政策,關停一些規(guī)模小、工藝落后、難以保證質(zhì)量的食品生產(chǎn)加工企業(yè)。另外,應由紀委、糾風辦等多部門聯(lián)合治理食品廣告虛假問題,進一步規(guī)范食品藥品市場秩序。
全國食品監(jiān)管系統(tǒng)組建時間短,基礎設施和技術(shù)裝備資金投入不足,監(jiān)管方法仍然沿襲傳統(tǒng)的現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗,與數(shù)字化監(jiān)管效果的差距較大。這些都直接影響了食品監(jiān)管工作的開展。全國人大代表、新鄉(xiāng)醫(yī)學院教授和瑞芝也認為,食品監(jiān)管系統(tǒng)是重新組建的系統(tǒng),多數(shù)省、市、縣沒有辦公場所,基礎設施差,直接影響了食品藥品監(jiān)管工作的開展。針對上述問題,陳澤民、和瑞芝均建議:國家應進一步加大對食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的投入,加大基礎設施和技術(shù)裝備投入,提高監(jiān)管的科技含量和技術(shù)水平,確保食品安全、高效監(jiān)管。
福建廈門市質(zhì)量技監(jiān)局針對食品小作坊數(shù)量大、問題多、執(zhí)法難度大的情況,派人深入問題食品小作坊企業(yè)“把脈會診”,想企業(yè)之所想,努力幫助企業(yè)找差距尋不足,幫助他們解決實際困難。該局執(zhí)法人員調(diào)查了米粉、豆腐、豆奶等專項整治工作中的重點行業(yè)的狀況后,針對食品小作坊生產(chǎn)設施簡陋、原輔材料進貨記錄不全和生產(chǎn)操作不規(guī)范等問題,耐心向企業(yè)經(jīng)營者指出其不規(guī)范之處,要求其按要求及時整改到位。
7.全國人大常委會委員叢斌認為,“發(fā)生‘三鹿事件’的一個原因就是多頭管理、責任不清。建議有關方面在監(jiān)管體制上加大改革力度,成立國家食品安全監(jiān)督管理委員會之類的機構(gòu),以便更好地協(xié)調(diào)好食品安全各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作!
食品藥品安全一直是社會關注的熱點,2009年“兩會”期間,不少代表委員仍然關注這個話題。 “對食品藥品監(jiān)管工作而言,始終把人民的生命安全放在至高無上的地位,是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點!眹沂称匪幤繁O(jiān)督管理局局長邵明立在接受訪談時表示。
8.2009年春節(jié)前夕,新疆喀什地區(qū)莎車縣2名糖尿病患者在服用標識為“廣西平南制藥廠”的“糖脂寧膠囊”后,出現(xiàn)疑似低血糖并發(fā)癥,相繼死亡。
廣西食品藥品監(jiān)督管理局核查發(fā)現(xiàn),平南制藥廠是依法批準的藥品生產(chǎn)企業(yè),2008年共生產(chǎn)8個批次的“糖脂寧膠囊”,經(jīng)抽檢所有批次“糖脂寧膠囊”,均未檢出致2名患者死亡的化學成分--“格列本脲”。而事件發(fā)生后,新疆對批號為081101的“糖脂寧膠囊”展開查控,查明這些藥從遼寧省朝陽市發(fā)至新疆,系假冒藥。相關涉嫌犯罪人員陸續(xù)被捕歸案。
這些假藥經(jīng)非法售藥人員及一些涉藥單位采取所謂專家坐診、義診、免費檢測血糖等方式銷售,新疆一些糖尿病患者上當受騙。
流入新疆的“糖脂寧膠囊”假藥大多散落在喀什、阿克蘇地區(qū)縣以下鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(村)和農(nóng)牧團場患者手中。作為廣西平南制藥廠“糖脂寧膠囊”的全國總代理,主要犯罪嫌疑人李某披著銷售人員的合法外衣,選擇一些警惕性不強的機構(gòu)和急于發(fā)財?shù)娜藛T進行售假活動。
莎車縣衛(wèi)生監(jiān)督所工作人員告訴記者,在當?shù),“糖脂寧膠囊”假藥是由一個叫葉某的藥品銷售人員在莎車縣城內(nèi)租借房屋,以“中國慢性病康復協(xié)會”名義講課,給聽課人員免費檢測血糖,向糖尿病患者推銷。
“這種隱蔽的銷售手法令糖尿病患者防不勝防。”喀什地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局知情人士說。
新疆維吾爾自治區(qū)藥品檢驗所對死者生前服用的“糖脂寧膠囊”檢驗后發(fā)現(xiàn),每粒膠囊含有約10.33毫克的“格列本脲”,這種化學物質(zhì)有較強的降低血糖作用,但成人每日服用不得超過15毫克,否則會危及生命安全。
真藥“糖脂寧膠囊”是國家批準的中成藥,按規(guī)定不得出現(xiàn)化學成分。
9.假藥糖脂寧膠囊事件反映出當前藥品造假售假的一些特點:跨省區(qū)作案、非法添加藥物成分、利用媒體特別是網(wǎng)絡進行虛假宣傳和銷售、向偏遠地區(qū)銷售等。這也使食品藥品監(jiān)管工作面臨更多的挑戰(zhàn)。
嚴格企業(yè)準入,嚴格審評審批。針對市場實際問題,開展非藥品冒充藥品、中成藥非法添加、非法藥品廣告泛濫等專項治理。“一些地方已經(jīng)將食品藥品安全工作納入干部考核體系。”國家食品藥品監(jiān)督管理局局長邵明立說,這樣的變化為監(jiān)管工作創(chuàng)造了更多條件。
2008年,全國食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)共查處各類藥品和醫(yī)療器械違法案件29.75萬件,涉案總值5.95億元,搗毀制假窩點363個;組織飛行檢查46次、跟蹤檢查64次,收回《藥品GMP證書》22張,停產(chǎn)整頓1家;對1196家注射劑生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)的15536個品種進行了核查,責令停產(chǎn)402個品種;依法撤銷藥品廣告批準文號128個,對違法發(fā)布廣告情節(jié)嚴重的藥品采取了577次暫停銷售的行政強制措施。
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