“魔”“道”之戰(zhàn)

　　“虛假信息詐騙是一種新形式犯罪，一開(kāi)始，公安機(jī)關(guān)針對(duì)此類(lèi)犯罪缺乏經(jīng)驗(yàn)，而地方政府對(duì)其危害性的認(rèn)識(shí)也不夠�！卑蚕�縣政法委書(shū)記鄭某說(shuō)。

　　一些超常規(guī)的預(yù)防、打擊措施也相繼出臺(tái)，在發(fā)案高峰期，為限制詐騙分子取款，安溪縣曾將境內(nèi)的所有銀行柜員機(jī)關(guān)停兩個(gè)多月。在一些案件多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣里抽調(diào)干部組成工作組在當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期蹲點(diǎn)。長(zhǎng)坑鄉(xiāng)對(duì)各家各戶進(jìn)行“地毯式”搜查，整理出來(lái)的人口檔案和各種記錄有2米多高。

　　“詐騙手法越來(lái)越多樣，越來(lái)越具有蒙蔽性，我們有時(shí)為了弄清楚一個(gè)電話號(hào)碼、一個(gè)銀行卡賬戶，要跑好幾個(gè)地方�；鶎庸�安機(jī)關(guān)技術(shù)力量薄弱，在技術(shù)防范上有相當(dāng)大難度，直接影響了打擊成效�！卑蚕�縣公安局局長(zhǎng)方某說(shuō)。

　　方某坦言：“單靠安溪一地警力孤軍奮戰(zhàn)，要想消滅短信詐騙，可以說(shuō)是難上加難。”

　　2009年3月8日，泉州市公安局與泉州市移動(dòng)、聯(lián)通、電信、網(wǎng)通、鐵通等5家通信運(yùn)營(yíng)商達(dá)成協(xié)議，在全國(guó)率先實(shí)行新入網(wǎng)用戶身份證實(shí)名登記制度，即“手機(jī)實(shí)名制”。

　　但據(jù)記者了解，手機(jī)卡銷(xiāo)售的主渠道——大量專(zhuān)營(yíng)店經(jīng)銷(xiāo)商，出于經(jīng)濟(jì)利益考慮，對(duì)“手機(jī)實(shí)名制”往往“陽(yáng)奉陰違”，把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致一人購(gòu)多卡、假身份證購(gòu)卡等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。而且，泉州一地實(shí)行“手機(jī)實(shí)名制”后，虛假信息詐騙分子紛紛向廈門(mén)、北京、上海、浙江等地轉(zhuǎn)移。

　　“現(xiàn)在的情況是，犯罪分子往往在甲地買(mǎi)手機(jī)卡，乙地辦銀行卡，丙地取款。警方為查案經(jīng)常輾轉(zhuǎn)各地，疲于奔命卻收獲甚微。這樣的案件一多，哪怕安溪所有的警力都投入到其中也力不從心。”泉州市公安局刑偵支隊(duì)重案大隊(duì)教導(dǎo)員陳某說(shuō)。

　　同樣的難題也出現(xiàn)在銀行賬戶的監(jiān)管上。目前詐騙分子作案時(shí)基本不用自己的真名開(kāi)戶，而是搜羅其他人員的賬戶或者用假身份證登記。雖然銀行系統(tǒng)早就實(shí)行了開(kāi)戶實(shí)名制，但對(duì)身份證的鑒別卻不太嚴(yán)格，更可怕的是，現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了一些專(zhuān)事販賣(mài)銀行卡的不法團(tuán)伙，他們從農(nóng)民工手里以四五十元一張的價(jià)格“收購(gòu)”銀行卡，然后倒賣(mài)給詐騙團(tuán)伙，泉州警方曾經(jīng)從一個(gè)案犯身上搜出上千張來(lái)自全國(guó)各地的銀行卡。

　　“對(duì)銷(xiāo)售群發(fā)器、儲(chǔ)蓄卡、存折以及SIM卡、印刷刮刮卡的人員，按現(xiàn)有的法律規(guī)定，如果數(shù)額達(dá)不到一定程度，公安機(jī)關(guān)很難處理。”安溪縣公安局局長(zhǎng)方某說(shuō)。

　　“打擊虛假信息詐騙涉及郵政、電信、銀行、媒體等多個(gè)部門(mén)，對(duì)付這種空間跨度大、技術(shù)含量高的犯罪活動(dòng)，如果缺乏部門(mén)之間的協(xié)調(diào)與合作，其后果往往是按下葫蘆起來(lái)瓢。”福州大學(xué)社會(huì)學(xué)系副主任甘滿堂博士認(rèn)為，在信息社會(huì)的新形勢(shì)下，打擊犯罪不能僅靠一地之力、一部門(mén)之力，建立一套聯(lián)動(dòng)治理機(jī)制才是治本之策。

　　三、申論要求

　　得分評(píng)卷人1.根據(jù)給定資料，概述我國(guó)虛假信息詐騙屢禁不止的主要原因。(20分)

　　要求：概括準(zhǔn)確，語(yǔ)言精練，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。

　　得分評(píng)卷人2.結(jié)合給定資料，請(qǐng)你就“政府部門(mén)在優(yōu)化信息環(huán)境、遏制信息詐騙方面應(yīng)進(jìn)一步采取哪些措施”給出合理的建議。(30分)

　　要求：建議合理可行，有針對(duì)性，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。

　　得分評(píng)卷人3.結(jié)合給定資料，以“治理虛假信息詐騙，營(yíng)造安全信息環(huán)境”為主題，自擬題目，自選角度，寫(xiě)一篇文章。(50分)

　　要求：思想深刻、觀點(diǎn)明確、分析透徹、語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)在800字以上。