消費(fèi)扶貧，在共贏中謀長遠(yuǎn)
消費(fèi)扶貧，一頭連著貧困地區(qū)，一頭連著廣闊市場，它的最大特點(diǎn)是運(yùn)用市場機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)力量參與到扶貧過程中
找到消費(fèi)扶貧的利益連接點(diǎn)，貧困群眾需要產(chǎn)品有“可銷售的渠道”，廣大消費(fèi)者需要消費(fèi)有“可保證的品質(zhì)”
消費(fèi)扶貧“人人皆可為”，應(yīng)該創(chuàng)造更好的制度環(huán)境，使之“人人皆愿為、人人皆能為”
春節(jié)期間走親訪友，發(fā)現(xiàn)餐桌上出現(xiàn)了“新菜”——來自貧困地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品。在春節(jié)的消費(fèi)大潮中，消費(fèi)扶貧成為一道亮麗風(fēng)景。新疆的大棗、河南的野生獼猴桃、湖北的丹江水產(chǎn)……吃上貧困地區(qū)的優(yōu)質(zhì)特產(chǎn)，既滿足了消費(fèi)升級的需求，更能為貧困群眾帶來增收效應(yīng)，消費(fèi)扶貧可謂一舉兩得。
消費(fèi)扶貧，一頭連著貧困地區(qū)，一頭連著廣闊市場，它的最大特點(diǎn)是運(yùn)用市場機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)力量參與到扶貧過程中。我國近14億人口，形成了全球最大的消費(fèi)市場之一。有一個(gè)形象的說法，中國人一年吃掉70億只雞，有30億人次到鄉(xiāng)村休閑度假。消費(fèi)市場規(guī)模之大，為消費(fèi)扶貧拓展了空間。往深層看，不同于簡單地給錢給物和解決眼前問題，消費(fèi)扶貧更能為貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定脫貧和貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。正因如此，今年1月國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深入開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見》，要求“大力實(shí)施消費(fèi)扶貧”。
充分發(fā)揮集中力量辦大事的體制優(yōu)勢，是我國創(chuàng)造反貧困奇跡的一大秘訣。消費(fèi)扶貧，作為我國一種重要的扶貧方式，當(dāng)然也要發(fā)揮這一優(yōu)勢。比如說，采取“以購代捐”“以買代幫”等方式采購貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)，既可以滿足單位或個(gè)人的消費(fèi)需求，也可以幫助貧困人口增收脫貧。也要看到，消費(fèi)扶貧本質(zhì)上是一種“你賣我買”的商品交換行為。按照市場經(jīng)濟(jì)原則，唯有買賣雙方能夠?qū)崿F(xiàn)互利共贏，消費(fèi)扶貧才能可持續(xù)發(fā)展，才能把消費(fèi)潛力變成脫貧動(dòng)力。要實(shí)現(xiàn)雙贏，就要找到雙方的利益連接點(diǎn)，貧困群眾需要產(chǎn)品有“可銷售的渠道”，廣大消費(fèi)者需要消費(fèi)有“可保證的品質(zhì)”。
讓產(chǎn)品獲得“可銷售的渠道”，需要政府部門在貧困地區(qū)和消費(fèi)市場之間架起橋梁。這就需要在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)打通制約消費(fèi)扶貧的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，讓貧困地區(qū)的產(chǎn)品真正流動(dòng)起來。比如說，打通供應(yīng)鏈條，形成農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的全鏈條聯(lián)動(dòng);整合產(chǎn)地物流設(shè)施資源，可以降低貧困地區(qū)產(chǎn)品的物流成本;不斷提高貧困人口使用網(wǎng)絡(luò)的能力，就能更好促進(jìn)“電商+農(nóng)產(chǎn)品”商業(yè)模式的形成……打通流通梗阻、提升流通效率，才能真正推動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)融入全國大市場，為消費(fèi)扶貧的可持續(xù)發(fā)展打下市場基礎(chǔ)。
讓消費(fèi)獲得“可保證的品質(zhì)”，需要在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中進(jìn)行供給側(cè)改革。外界的助推可能會(huì)引起一時(shí)的消費(fèi)，但要形成持續(xù)的消費(fèi)效應(yīng)，最終的決定因素還是產(chǎn)品的質(zhì)量和特色。換句話說，特色農(nóng)產(chǎn)品要追求規(guī)模和數(shù)量，更要追求品位和質(zhì)量。這需要政府、社會(huì)和企業(yè)共同發(fā)力、形成合力。對政府部門而言，需要加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，用制度為特色產(chǎn)品的安全和品質(zhì)保駕護(hù)航;對企業(yè)和貧困群眾而言，更應(yīng)堅(jiān)持誠信原則、品質(zhì)為先，讓特色產(chǎn)品綠色安全，讓鄉(xiāng)村旅游遠(yuǎn)離宰客等亂象，推動(dòng)樹立良好口碑、形成長期效應(yīng)。
換個(gè)視角來看，消費(fèi)扶貧為每個(gè)人參與脫貧攻堅(jiān)提供了一個(gè)機(jī)會(huì)。貧困地區(qū)往往比較偏遠(yuǎn)，但每個(gè)人都可以通過消費(fèi)參與到扶貧的過程中。消費(fèi)扶貧是一個(gè)“人人皆可為”的事情，接下來，應(yīng)該創(chuàng)造更好的制度環(huán)境，使之“人人皆愿為、人人皆能為”，這樣，就能為脫貧攻堅(jiān)注入強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力。
《 人民日報(bào) 》( 2019年02月19日 05 版)
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