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　　菜單式扶貧，要害在“精準”

　　2013年11月，習近平總書記在湘西考察時首次提出“精準扶貧”理念，指出扶貧要實事求是、因地制宜，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標。何謂 精準?如何精準?陜西省隴縣在實踐中認識到：看真貧、扶真貧、真扶貧，因戶施策，量身打造扶貧大計，以此烹制的大餐才能對胃口、易消化、有營養(yǎng)，收四兩撥千斤之效。

　　地處六盤山區(qū)的隴縣是國家扶貧重點縣，自然條件差，貧困人口多，扶貧開發(fā)困難重重。但這個縣卻知難而進，化難為易，創(chuàng)造性地探索“菜單式”扶貧開發(fā)新模式。實踐證明，這個辦法有效管用，扶到了點子上、幫到了心坎里，給人啟發(fā)。

　　菜單式扶貧最大的特點，就是群眾“點菜”、政府“配菜”、干部“上菜”、考核“評菜”。主動問需于民，傾聽困難群眾的發(fā)展意愿，引導群眾稱心“點菜”，做到“你點我有”“你需我供”，這是基礎。根據“一村一策、一戶一法”的要求，樹立“要什么、給什么”的幫扶理念，精心“配菜”，著力打造調和眾口 的“滿漢全席”，這是重點。依托干部職業(yè)技能和崗位特點，為不同類型貧困戶送上私人定制的“精品點心”，扶持發(fā)展特色產業(yè)，從志愿服務、慈善幫困、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富等方面為貧困戶貼心“上菜”，這是核心。以“賬單式工作法”為抓手，用心“評菜”，將精準扶貧納入部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的重點工作年賬單、季賬單、 月賬單和周賬單，把責任落實到每一個聯(lián)系單位和聯(lián)系責任人身上，確保肩上有擔子、心中有壓力、工作有動力，這是保障。打造好這一完整鏈條，扶貧也就扶到了實處，扶到了根兒上。

　　菜單式扶貧是對“精準”的生動詮釋。無論是摸底子，還是定措施，只有不厭其煩走進貧困戶家中，反復溝通、詳細調查，實打實地找準各家各戶致貧的根源，才能以此為依據確定貧困類型，為一戶一方、對癥下藥打好基礎。精確定位之外，搞好扶貧資源的精準管理尤其重要，做到這一點，才能聚合各種資源，使其真正用 在貧困戶身上，不跑冒滴漏。除此之外，對扶貧責任人還應進行精準管理，做到一村有一支精準扶貧工作隊，一戶有一名脫貧致富責任人，嚴格落實責任制，不脫貧不脫鉤。根據困難群眾的實際需要和客觀訴求，對存在的問題點對點具體解決，就能定制出一桌桌香氣四溢的“幫扶大餐”，一道道內容豐富的“營養(yǎng)菜品”。

　　精準扶貧，關鍵在人。貧困群眾需要自力更生，各級干部的引導和助推作用不容小視。某些地方的扶貧之所以總是“濤聲依舊”，與一些干部找不準窮根卻熱衷 于大上項目、大造聲勢、撒胡椒面的急功近利，大有關系。菜單式扶貧開發(fā)變“大水漫灌”為“精準滴灌”，可以有效克服大呼隆式扶貧的弊端，扭轉貧困數據來自 抽樣調查、扶貧項目千人一面、脫貧規(guī)劃千篇一律的狀況，避免陷入眉毛胡子一把抓、病急亂投醫(yī)的誤區(qū)，增強了扶貧資金和扶貧項目的針對性、靈活性、實效性和長遠性。與此同時，菜單式扶貧還有助于倒逼干部轉變觀念，錘煉一支沉得下去、扎得住根、出得了力的扶貧隊伍，打通惠民政策落地生根的“最后一公里”。

　　啟于思路，勝于理念，貴在實干。隴縣的做法表明，盡管扶貧開發(fā)任務重、難度大、時間緊，但只要扔掉花架子，堅持“一把鑰匙開一把鎖”，就沒有跨不過的火焰山、蹚不過的通天河。

　　本文來源于《人民日報》 作者：劉建斌 常建國

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