教育部的《辦法》其實是高校改革的“助推器”,只有盡快制定高!皯椪隆保庞型麨楦母镅b上“發(fā)動機”。
《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》出臺。在1月9日的教育部新聞通氣會上,政策法規(guī)司司長孫霄兵把高校章程形容為學(xué)校的“憲章”,這讓人不禁有所期待。
目前國內(nèi)高校多數(shù)還沒有章程,因此教育部制定上述《辦法》,為高校制定章程提供一個法律框架。以此來看,《辦法》在高校體制改革問題上開多大口子,既關(guān)系到各高校如何制定章程,更將影響大學(xué)未來的治校方針和辦學(xué)走向。不管是《辦法》本身,還是教育部官員的解讀,都釋放出一個明確信號,即按照政校分開、管辦分離原則,保障高校辦學(xué)自主權(quán),維護(hù)學(xué)術(shù)獨立性,尊重學(xué)術(shù)自由。
這表明,在高校體制改革問題上,上上下下都有一定共識。走到這一步,誠為不易。但也須看到,要實現(xiàn)上述理念,還有很長一段路要走。《辦法》能否落實到位,關(guān)鍵在于教育部門“少管一點”,高!胺砰_一些”。這既需要主管部門克制過度介入的沖動,也需要高校勇于實踐,積極邁開改革步伐。
通過制定和落實高!皯椪隆眮硗苿哟髮W(xué)體制改革,不會是一條平坦大路。但這并不意味著,《辦法》只是用來應(yīng)對改革壓力的緩沖器,更不是說前面已無路可走。倘若國內(nèi)高校能借勢發(fā)力,真正按《辦法》指導(dǎo)原則去進(jìn)行大學(xué)“憲章”制定工作,仍有望找到實現(xiàn)高校改革的新路徑。
譬如,《辦法》指出:高校章程應(yīng)明確相關(guān)原則機制,維護(hù)學(xué)術(shù)活動的獨立性;應(yīng)明確尊重和保障教師、學(xué)生依法享有的學(xué)術(shù)自由、探索自由。上述指導(dǎo)性原則,有利于高校切實采取措施,守護(hù)大學(xué)精神,維護(hù)學(xué)術(shù)尊嚴(yán)!掇k法》的施行給高校創(chuàng)造了有利條件,倘若這時候還如履薄冰、裹足不前,那就太對不住政策層的良苦用意了。
明知山有虎,卻向虎山行。這是《辦法》制定者目前給出的路線圖,至于敢不敢邁開步伐朝前走,考驗的是國內(nèi)大學(xué)爭取辦學(xué)自主權(quán)、維護(hù)學(xué)術(shù)獨立性的信心與決心。教育部的《辦法》其實是高校改革的“助推器”,只有盡快制定高!皯椪隆保庞型麨楦母镅b上“發(fā)動機”。
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