【關(guān)鍵詞】
實名制 制度改革 公共決策社會管理
【熱點材料】
材料一
從2012年1月1日起,全國所有旅客列車實行車票實名制,旅客須憑本人有效身份證件購買車票,并持車票及購票時所使用的乘車人本人有效身份證件原件(免費乘車的兒童及持兒童票乘車的兒童除外)進站、乘車。
今年春運期間,火車票售票實名制不僅有效遏制了倒票活動,而且對網(wǎng)上追逃、打擊流竄犯罪起到了積極作用。記者13日從鐵道部公安局獲悉,今年以來,全國鐵路公安機關(guān)通過旅客實名購票查獲375名公安部網(wǎng)上在逃人員,占鐵路公安機關(guān)查獲在逃人員總數(shù)的56%
材料二
繼去年杭州發(fā)生快遞爆炸事件后,廣州天河區(qū)再次發(fā)生了快遞包裹炸彈案。一系列的快遞爆炸案再次將快遞要否實行實名制的話題推向臺前。據(jù)悉,公安部自前年在紹興縣試點快遞實名制,至今已有一年多。試點證明,實名制取得了實效,公安部準備在全國推廣。
正在紹興縣試點的實名制流程是:客戶先出示身份證,業(yè)務員將有關(guān)信息輸入電腦,然后開包檢查、核實寄遞物品,最后收件人出示身份證接收快遞。這一操作程序雖然繁瑣了點,但能夠確保安全投遞,實踐證明效果是好的。
據(jù)紹興縣警方透露,該縣有70多萬外來人口,販毒吸毒現(xiàn)象較為嚴重。自試行快遞實名制后,毒品犯罪現(xiàn)象得到了遏制。去年年初,紹興警方通過倒查寄遞企業(yè)寄遞物品的收發(fā)信息記錄,從而準確鎖定了一名走私易制毒化學品犯罪嫌疑人,并成功偵破兩起通過寄遞方式販運毒品的特大案件。之后涉毒、涉爆物品很難滲透,“寄遞物品收發(fā)實名制”對震懾犯罪分子有明顯效果。
材料三
北京市2011年12月推出《北京市微博客發(fā)展管理若干規(guī)定》,《規(guī)定》提出,“后臺實名,前臺自愿”。微博用戶在注冊時必須使用真實身份信息,但用戶昵稱可自愿選擇。新浪、搜狐、網(wǎng)易等各大網(wǎng)站微博都將在2012年3月16日全部實行實名制,采取的都是前臺自愿,后臺實名的方式。在7日召開的貫徹《北京市微博客發(fā)展管理若干規(guī)定》座談會上,北京市網(wǎng)管辦相關(guān)負責人表示,3月16日將成為北京微博老用戶真實身份信息注冊的時間節(jié)點,之后未進行實名認證的微博老用戶,將不能發(fā)言、轉(zhuǎn)發(fā),只能瀏覽。
材料四
去年末今年初,有關(guān)福建省福州、廈門、三明等地食品藥品監(jiān)督管理局(下簡稱藥監(jiān)局)規(guī)定須實名購買緊急避孕藥的新聞,成為輿論關(guān)注熱點,并引發(fā)公眾的廣泛爭議。其實,早在2009年年底,福建省藥監(jiān)局就出臺了相關(guān)規(guī)定。不過,福建省藥監(jiān)局在去年年底取消了此項規(guī)定。
有關(guān)專家在接受羊城晚報記者采訪時表示,目前國內(nèi)實名制出現(xiàn)了跟風、搭便車的現(xiàn)象,一些不需要實名制的領(lǐng)域也大肆實行實名制,導致實名制泛濫。一位律師指出,實名制泛濫的背后,其實是行政權(quán)力的濫用,職能部門出臺實名制規(guī)定應慎重。