江西省自主擇業(yè)軍轉干部安置管理暫行辦法

　　為切實做好我省自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的管理服務工作，發(fā)揮自主擇業(yè)軍隊干部在江西經(jīng)濟建設中的作用，根據(jù)中共中央、國務院、中央軍委頒布的《軍隊轉業(yè)干部安置暫行辦法》(中發(fā)[2001]3號)和國務院軍隊轉業(yè)干部安置工作小組、中共中央組織部等13部門制定的《關于自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部安置管理若干問題的意見》(國轉聯(lián)[2001]8號)的有關規(guī)定，結合江西省實際，制定本暫行辦法。

　　一、自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的接收

　　(一)自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的安置計劃，由省軍隊轉業(yè)干部安置工作部門按照國家當年編制下達的計劃和文件規(guī)定的安置原則分解到各設區(qū)市。

　　(二)各設區(qū)市軍隊轉業(yè)干部安置工作部門按分解計劃接收自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部。自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部憑設區(qū)市軍隊轉業(yè)干部安置工作部門的報到通知，在規(guī)定時間內到居住地公安派出所辦理落戶手續(xù)

　　(三)自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的隨調配偶，由各設區(qū)市按照計劃分配軍隊轉業(yè)干部隨調配偶的安置辦法進行安置;其子女入學、轉學可根據(jù)學區(qū)劃分，由當?shù)亟逃�部門負責解決。

　　二、自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部管理服務機構的設置和職責

　　(一)全省自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的管理服務工作由省軍隊轉業(yè)干部安置工作小組辦公室負責。其職責是：

　　1、指導全省自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的管理服務工作;掌握自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部思想、擇業(yè)等情況，提出管理服務的改進意見，不斷完善管理服務辦法，提高管理服務水平。

　　2、負責全省自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部退役金的核定、統(tǒng)計、預(決)算、申報、審核，建立人員和退役金數(shù)據(jù)庫等工作。

　　3、指導全省自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的就業(yè)。

　　4、指導和協(xié)調全省自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的就業(yè)培訓。

　　5、協(xié)調全省自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部管理服務的其它工作。

　　(二)各設區(qū)市要有專門機構負責本地區(qū)自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的管理服務工作，并配備與工作任務相適應的人員。設區(qū)市自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部管理服務機構的職責是：

　　1、負責本地區(qū)自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部退役金的初審、調整、申報等工作。

　　2、負責本地區(qū)自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的檔案接轉與存放，協(xié)助辦理自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的醫(yī)療、評定專業(yè)技術職稱、因私申請出國、出境等有關手續(xù)。自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部人數(shù)較多的設區(qū)市，也可以委托縣(市、區(qū))人事部門負責自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的檔案接轉與存放等工作。

　　3、組織本地區(qū)自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的就業(yè)培訓和協(xié)助指導就業(yè)、掌握本地區(qū)自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的擇業(yè)等情況。

　　4、關心自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的生活、思想情況，適時組織開展適合自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部特點的活動。

　　5、協(xié)調本地區(qū)自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部管理服務的其它工作。

　　(三)縣(市、區(qū))人事部門要指定人員負責自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的管理服務工作�？h(市、區(qū))自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部管理服務人員的職責是：

　　1、幫助辦理本縣(市、區(qū))自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部隨遷家屬落戶和子女入學等事宜。

　　2、了解本縣(市、區(qū))自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的思想、擇業(yè)情況。

　　3、負責上級自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部管理服務部門交辦的其它工作。

　　(四)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)要指定人員負責自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的管理服務工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部管理服務人員的職責是：

　　1、組織轄區(qū)內未就業(yè)自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部學習黨的方針、政策和時事，并了解他們的思想動態(tài)，做好思想政治工作。

　　2、及時掌握轄區(qū)內自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部擇業(yè)情況，并及時提供給上級管理部門。

　　3、協(xié)助上級部門做好其它管理服務工作。

　　三、自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部退役金的發(fā)放

　　(一)由中央財政專項劃撥自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的退役金經(jīng)費，�？顚Ｓ�。

　　(二)自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部退役金發(fā)放范圍及標準，按照國轉聯(lián)[2001]9號文件第八、九、十、十一條規(guī)定執(zhí)行。增發(fā)退役金比例的邊遠艱苦地區(qū)是指國辦發(fā)[2001]14號和國發(fā)[1989]14號文件確定的范圍。

　　自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的退役金調整，按照移交地方安置的軍隊退休干部退休生活費調整情況相應增加。

　　自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的退役金免征個人所得稅。

　　(三)退役金發(fā)放程序

　　1、設區(qū)市管理服務機構填寫自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部退役金核定表(變動表)報送省軍隊轉業(yè)干部安置工作小組辦公室。

　　2、省軍隊轉業(yè)干部安置工作小組辦公室核定后逐月將有關材料報送省財政廳。

　　3、省財政在復核后制定發(fā)放退役金匯總表和發(fā)放清單送交代發(fā)銀行，并將退役金款撥付到代發(fā)銀行。

　　4、代發(fā)銀行按照省財政廳撥付的退役金款項和退役金發(fā)放清單，每月10日前將退役金分解劃撥到自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部戶口所在地代發(fā)銀行的退役金個人帳戶，同時給省財政廳、省軍隊轉業(yè)干部安置工作小組辦公室分別出具退役金結帳表和退役金發(fā)放明細單。

　　5、自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部按代發(fā)銀行的有關規(guī)定辦理手續(xù)領取退役金。

　　(四)自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部被黨和國家機關、人民團體或者的財政撥款事業(yè)單位(含政策性收費的自收自支事業(yè)單位)選用為正式工作人員的，從被選用的下月起停發(fā)退役金，不再享受自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的有關待遇，其工資待遇按照不低于選用單位與其轉業(yè)時軍隊職務等級相應或者同等條件人員的標準確定，津貼、補貼、獎金以及其他生活福利待遇，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。其他形式就業(yè)的自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部退役金照發(fā)。

　　(五)自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部去世后，從去世的下月起停發(fā)退役金，一次發(fā)給撫恤金和喪葬補助費。撫恤金和喪葬補助費標準按照國轉聯(lián)[2001]8號文件第九條規(guī)定執(zhí)行。由其家屬填寫撫 恤金、喪葬補助申報單，并連同醫(yī)院死亡通知單報設區(qū)市管理服務機構確認后，經(jīng)省軍隊轉業(yè)干部安置工作小組辦公室報省財政廳通過代發(fā)銀行將撫恤金、喪葬補助費及時撥到其個人帳戶。

　　四、自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的醫(yī)療保障

　　(一)自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部從批準轉業(yè)的翌年1月1日起，統(tǒng)一參加安置地的基本醫(yī)療保險。由設區(qū)市管理服務機構與醫(yī)療保險經(jīng)辦機構聯(lián)系辦理醫(yī)療保險手續(xù)。安置地醫(yī)療保險經(jīng)辦機構按照當?shù)氐囊?guī)定，給自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部建立基本醫(yī)療保險個人帳戶，其服現(xiàn)役期間的醫(yī)療保險個人帳戶基金余額并入其新的醫(yī)療保險個人帳戶。自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部按照當?shù)鼗�本醫(yī)療保險的有關規(guī)定就醫(yī)(就醫(yī)地點等由各設區(qū)市根據(jù)另行規(guī)定)。

　　(二)自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部享受安置地政府機關與其軍隊職務等級相應或者同等條件公務員的醫(yī)療待遇。參加基本醫(yī)療保險需繳納的單位繳費部分和公務員醫(yī)療補助，由設區(qū)市管理服務機構向當?shù)蒯t(yī)療保險經(jīng)辦機構繳納，所需經(jīng)費由安置地所屬設區(qū)市財政承擔。設區(qū)市管理服務機構按自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部人數(shù)編制年度預算報財政，經(jīng)財政部門核定后撥付，年終進行決算。參加基本醫(yī)療保險需繳納的個人繳費部分，自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部以其個人退役金為基數(shù)，按當?shù)匾?guī)定費率，填寫委托書委托設區(qū)市管理服務機構通知退役金代發(fā)銀行代扣，并代其向當?shù)蒯t(yī)療保險經(jīng)辦機構繳納。

　　(三)自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部被企業(yè)、自收自支事業(yè)單位(不包括政策性收費自收自支事業(yè)單位)聘用期間，由所在單位和醫(yī)療保險經(jīng)辦機構負責做好自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的醫(yī)療保險關系轉移接續(xù)或封存工作。所在單位參加了當?shù)鼗�本醫(yī)療保險的，醫(yī)療保險需繳納的單位繳費部分和個人繳費部分，分別由單位和個人按規(guī)定繳納。所在單位未參加基本醫(yī)療保險的，醫(yī)療保險經(jīng)辦機構暫予封存自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的基本醫(yī)療保險關系，自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部享受該單位同等條件人員的醫(yī)療待遇。

　　(四)自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部被黨和國家機關、人民團體、財政撥款事業(yè)單位(含政策性收費自收自支事業(yè)單位)選用為正式工作人員的，從被選用的下月起，享受所在單位同等條件人員的醫(yī)療保險待遇，所需費用由所在單位和個人按規(guī)定繳納。

　　五、關于自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的養(yǎng)老、失業(yè)保險

　　自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部就業(yè)后，應當按照《社會保險費征繳暫行條件》(1999國務院令第259號)、《失業(yè)保險條例》(1999國務院令第258號)等法規(guī)的規(guī)定，依據(jù)江西省規(guī)定參加當?shù)鼗�本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險，繳納養(yǎng)老、失業(yè)保險費，并享受相應養(yǎng)老、失業(yè)保險待遇，其社會保險繳費年限從其在當?shù)乩U納社會保險費之日算起。

　　六、自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的住房補貼

　　(一)軍隊轉業(yè)干部及其配偶均未享受下列住房優(yōu)惠的，選拔自主擇業(yè)到地方后，從批準轉業(yè)的翌年1月1日起，根據(jù)安置地設區(qū)市政府的住房補貼規(guī)定，按照安置地設區(qū)市政府機關與其軍隊職務等級相應或者同等條件人員的辦法執(zhí)行。所需經(jīng)費由安置地所屬設區(qū)市財政承擔。

　　1、按房改成本價、標準價購買公有住房的;

　　2、參加集資建房的;

　　3、按規(guī)定的普通公有住房租金標準承租公有住房的(雖按規(guī)定的普通公有住房租金標準承租了軍產(chǎn)住房但擬退出或按經(jīng)濟適用住房價格購買現(xiàn)住房的除外)。

　　設區(qū)市自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部管理服務機構每年按應發(fā)住房補貼的自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部人數(shù)編制年度預算報財政，經(jīng)財政部門核定后撥付到設區(qū)市自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部管理的服務機構發(fā)放，年終進行結算。

　　(二)自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部被企業(yè)、自收自支事業(yè)單位(不包括政策性收費自收自支事業(yè)單位)聘用期間的住房補貼，按照所在單位的規(guī)定執(zhí)行。

　　(三)自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部被黨和國家機關、人民團體、財政撥款事業(yè)單位(含政策性收費自收自支事業(yè)單位)選用為正式工作人員的住房補貼，從被選用的下月起，按照所在單位的規(guī)定執(zhí)行。

　　(四)實行住房公積金的設區(qū)市，可以根據(jù)自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部本人意愿，交部隊一次發(fā)給的服現(xiàn)役期間的住房公積金計入個人住房公積金帳戶。計入個人住房公積金帳戶的，在購建住房時，安置地住房公積金管理部門應當優(yōu)先提供住房公積金貸款。

　　七、自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部從事個體經(jīng)營或者創(chuàng)辦企業(yè)的優(yōu)惠政策

　　(一)自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部申請從事個體經(jīng)營或者創(chuàng)辦企業(yè)，符合條件的，憑有關條件，工商行政管理部門應予及時核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

　　(二)自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部從事個體經(jīng)營的，經(jīng)主管稅務機關批準，自領取稅務登記證之日起，3年內免征營業(yè)稅和個人所得稅。

　　(三)為安置自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部就業(yè)而新開辦的企業(yè)，凡安置自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部占企業(yè)總人數(shù)60%以上(含60%)，經(jīng)主管稅務機關批準，自領取稅務登記證之日起，3年內免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅。

　　(四)稅務機關以自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部持有師以上部隊發(fā)給的轉業(yè)證和安置地設區(qū)市軍轉部門出具的證明，對自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的身份進行相應的審核認定。

　　八、自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的就業(yè)和培訓

　　(一)引導自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部進入人才市場，參加人才交流由人才市場提供就業(yè)咨詢和就業(yè)信息。

　　(二)黨和國家機關、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位從社會上公開選用人員時，在同等條件下，應優(yōu)先選用自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部。

　　(三)自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的就業(yè)培訓，貫徹“個人自愿，按需培訓”的原則。根據(jù)自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部就業(yè)需要，確定培訓專業(yè)，由省軍隊轉業(yè)干部培訓中心集中培訓或根據(jù)個人要求聯(lián)系院校學習培訓。

　　(四)軍隊轉業(yè)干部安置部門對自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的就業(yè)培訓工作進行指導監(jiān)督，并提供就業(yè)培訓信息、制定就業(yè)培訓計劃、落實承訓單位。

　　(五)承接自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部就業(yè)培訓的單位、院校，對自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部就業(yè)培訓的收費給予適當?shù)膬?yōu)惠。自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部個人要求到院校學習培訓和個人聯(lián)系社會機構培訓所用培訓費，憑畢業(yè)證(或結業(yè)證)及發(fā)票到設區(qū)市軍隊轉業(yè)干部安置部門在限額內報銷。

　　九、自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的組織管理等工作

　　(一)自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部中黨員的組織關系，未就業(yè)期間轉到居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)，編入鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)機關黨支部;就業(yè)期間，就業(yè)單位有黨組織的，轉到就業(yè)單位;就業(yè)單位無黨組織的，轉到就業(yè)單位所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)，編入鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)機關黨支部。自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部黨員同志要積極參加黨的組織生活，履行黨員義務，正確行使黨員權利，按時交納黨費，自覺接受黨內外群眾的監(jiān)督。

　　(二)自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的政治學習，未就業(yè)期間參加居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)組織的政治學習，就業(yè)期間參加就業(yè)單位或就業(yè)單位所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)組織的政治學習。團職干部閱看縣團級干部閱看的文件，到設區(qū)市人事局閱看。

　　(三)建立就業(yè)登記制度。自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部就業(yè)或換動就業(yè)單位后，必需及時到設區(qū)市自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部管理服務機構進行登記。

　　(四)自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部要與居住他鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)保持經(jīng)常聯(lián)系。家庭和就業(yè)單位的地址、聯(lián)系電話報鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)登記;如有變動及時報鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)更改;每年將自己的學習、思想、工作等情況向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)書面匯報一至二次。

　　(五)自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部若未執(zhí)行就業(yè)登記和與居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)聯(lián)系規(guī)定的，將視作為與組織失去聯(lián)系，自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的相關待遇將不予享受。

　　本辦法自2002年1月1日起實施。

　　本辦法由省軍隊轉業(yè)干部安置工作小組負責解釋。

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