一、案例分析

　　事件介紹：

　　2013年10月2日，九寨溝景區(qū)由于人太多，發(fā)生滯留事件。部分游客可能因沒有趕上公交車，導(dǎo)致交通線路癱瘓，擁堵數(shù)公里長，下午15時(shí)20分，游客開始進(jìn)行疏散。

　　事件起因：

　　由于游客太多，有些游客在候車點(diǎn)排隊(duì)等候時(shí)間長了，沒有坐上景區(qū)公交車導(dǎo)致情緒激動，跑出候車點(diǎn)，擁上公路，導(dǎo)致景區(qū)交通的運(yùn)行癱瘓，造成擁堵現(xiàn)象。

　　事件影響：

　　事件造成整個(gè)運(yùn)營車輛無法循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)、大量游客無法正常乘車。由于候車或步行時(shí)間較長，部分游客心生怨氣，不聽勸阻，翻越棧道，走在公路上，導(dǎo)致整個(gè)客運(yùn)系統(tǒng)幾乎癱瘓。

　　應(yīng)對措施：

　　九寨溝管理局協(xié)同相關(guān)部門迅速啟動應(yīng)急預(yù)案：從景區(qū)外抽調(diào)60余名工作人員、100余名志愿者，對游客開展勸解工作;抽派20名公安干警、20名武警，分赴各候車點(diǎn)維護(hù)秩序、疏導(dǎo)交通;從縣上抽調(diào)20輛擺渡車幫助景區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)游客;將礦泉水、面包等食品分發(fā)給部分滯留游客。

　　從2013年10月2日晚11時(shí)起，在景區(qū)售票處開始組織退票，到凌晨3點(diǎn)已經(jīng)退票8000余張，部分游客情緒略顯激動，但沒有出現(xiàn)“打砸攻陷售票處”的情況。2013年10月3日早上6時(shí)，管理部門在景區(qū)旁邊的荷葉迎賓館開設(shè)了7個(gè)退票專柜，截至2013年10月3日上午11時(shí)已退票1.1萬余張。

　　10月3日下午，九寨溝景區(qū)管理局工作人員表示，景區(qū)將游客進(jìn)溝時(shí)間提前至凌晨6時(shí)，實(shí)行分時(shí)分段錯(cuò)峰進(jìn)溝游覽。從昨天起，景區(qū)每日接納游客量將限制為景區(qū)最大承載量4.1萬人。游客可以通過現(xiàn)場購票和網(wǎng)上訂票的方式買票，售完為止。

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