熱點(diǎn)概述
近年來，浙江等地相繼發(fā)生殺醫(yī)、傷醫(yī)案件。2013年10月，溫嶺發(fā)生一起患者刺傷醫(yī)生案件，3名醫(yī)生在看病時(shí)被一名男子捅傷，其中一名醫(yī)生死亡。今年1月，臺(tái)州市中院一審判處被告人連恩青死刑。近日，最高法、最高檢、公安部、司法部、國家衛(wèi)計(jì)委聯(lián)合制定的《關(guān)于依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護(hù)正常醫(yī)療秩序的意見》稱，暴力傷醫(yī)、殺醫(yī)、擾亂醫(yī)療秩序等違法犯罪行為，法院應(yīng)依法準(zhǔn)確定罪量刑，對(duì)于犯罪手段殘忍、主觀惡性深、人身危險(xiǎn)性大的被告人或者社會(huì)影響惡劣的涉醫(yī)犯罪，要依法從嚴(yán)懲處。
相關(guān)評(píng)論
@《阻斷暴力傷醫(yī)的“破窗效應(yīng)”》：“不鬧白不鬧，不打白不打”，醫(yī)生從業(yè)環(huán)境堪憂。其實(shí)，暴力傷醫(yī)傷害的不是某一名醫(yī)生，而是整個(gè)醫(yī)生群體。如果醫(yī)生把平安下班視為一件讓人慶幸的事，這是醫(yī)生的不幸，社會(huì)的悲哀。暴力傷醫(yī)事件的頻發(fā)似乎引發(fā)了“破窗效應(yīng)”�！捌拼啊痹絹碓蕉�，最終危及的是整個(gè)大樓的安全。涉醫(yī)暴力加劇了醫(yī)患緊張，其后果將由整個(gè)社會(huì)埋單。有調(diào)查顯示，78%的醫(yī)生不希望子女從醫(yī)，醫(yī)學(xué)世家可能會(huì)變成傳說。高考招生醫(yī)科院校斷檔。建立起覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，卻沒有執(zhí)業(yè)的醫(yī)生，醫(yī)改確定的“病有所醫(yī)”的目標(biāo)可能會(huì)泡湯。暴力傷醫(yī)事件的本質(zhì)不是醫(yī)患矛盾，而是暴力行為。對(duì)醫(yī)院暴力“零容忍”，最需要的就是法律武器。[1]
@《五部門聯(lián)合出臺(tái)意見，侮辱恐嚇醫(yī)生可追究刑責(zé)》：最高人民法院刑事審判庭第五庭副庭長(zhǎng)馬巖表示，“意見規(guī)定了故意殺害、傷害醫(yī)務(wù)人員，非法限制人身自由，侮辱恐嚇醫(yī)務(wù)人員及擾亂醫(yī)療秩序等六類典型涉醫(yī)違法犯罪行為將受嚴(yán)懲。這樣，司法機(jī)關(guān)在處罰打擊相應(yīng)的違法犯罪行為時(shí)，法律依據(jù)將更明確，‘快偵、快訴、快審’也將更具操作性。”還有專家指出，意見的一大亮點(diǎn)，是提出要對(duì)故意擴(kuò)大事態(tài)、教唆他人實(shí)施涉醫(yī)違法犯罪行為或借醫(yī)療糾紛實(shí)施敲詐勒索的“醫(yī)鬧”行為，依照治安管理處罰法和刑法有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)懲處。北京律師協(xié)會(huì)醫(yī)藥衛(wèi)生法律專業(yè)委員會(huì)副主任萬欣認(rèn)為，我國目前的法律中還沒有針對(duì)“醫(yī)鬧”的相關(guān)條款，本次意見明確提出對(duì)職業(yè)“醫(yī)鬧”要嚴(yán)懲不貸，這一執(zhí)法困境將有望得到解決。[2]
@《打擊醫(yī)鬧預(yù)防與懲罰需相結(jié)合》：維護(hù)正常醫(yī)療秩序的重任，絕非政法機(jī)關(guān)所能承受。加強(qiáng)醫(yī)療糾紛調(diào)解體系建設(shè)，疏通醫(yī)療糾紛司法救濟(jì)渠道，乃至探索推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，都是解決路徑之中。鑒于醫(yī)患雙方存在信息不對(duì)稱，第三方介入調(diào)處醫(yī)療糾紛更應(yīng)成為緩和醫(yī)患矛盾的重要路徑。自然，深入推進(jìn)醫(yī)療改革，逐步解決醫(yī)療資源分配的極度不均，真正解決群眾看病難和看病貴等問題，才是化解涉醫(yī)違法犯罪的根本之策。[3]
@《暴力傷醫(yī)傷害的將是社會(huì)健康肌體》：醫(yī)患矛盾成為社會(huì)廣泛關(guān)注的一個(gè)突出問題。造成醫(yī)患矛盾的原因是多方面的，但無論是哪種，出現(xiàn)了醫(yī)療糾紛，都不應(yīng)采取違法犯罪手段進(jìn)行解決。目前還有少數(shù)患者通過采取“醫(yī)鬧”的方式脅迫醫(yī)院，醫(yī)院為了息事寧人給錢了事。這在一定程度上縱容了“醫(yī)鬧”，形成了惡性循環(huán)。暴力傷醫(yī)傷害的不僅是醫(yī)生的生命，而將是整個(gè)社會(huì)的健康肌體，必須無條件“零容忍”。[4]
模擬題
4月24日，最高人民法院等五部門召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布聯(lián)合制定的《關(guān)于依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護(hù)正常醫(yī)療秩序的意見》，將嚴(yán)肅追究、堅(jiān)決依法打擊涉醫(yī)違法犯罪行為，對(duì)此，你怎么看?
參考解析
醫(yī)院是個(gè)救死扶傷的場(chǎng)所，醫(yī)生本應(yīng)是受人尊重的職業(yè)。如今，醫(yī)院成為“戰(zhàn)場(chǎng)”，醫(yī)生成為暴力事件的受害者。近年來，從打醫(yī)、侮醫(yī)到殺醫(yī)，甚至在醫(yī)療機(jī)構(gòu)，醫(yī)生最基本的執(zhí)業(yè)安全都得不到保障。近日五部門聯(lián)合發(fā)文，出臺(tái)打擊醫(yī)鬧的相關(guān)規(guī)定，確實(shí)有其必要性。如果不能合法保護(hù)醫(yī)者，那么病人也將無法健康生存。尊重醫(yī)生就是尊重生命，保障醫(yī)生的執(zhí)業(yè)安全，其實(shí)也是保障每個(gè)患者的生命安全。同時(shí)，我國目前的法律中還沒有針對(duì)“醫(yī)鬧”的相關(guān)條款，本次意見明確提出對(duì)職業(yè)“醫(yī)鬧”要嚴(yán)懲不貸，能夠緩解執(zhí)法困境的壓力。
深入推進(jìn)醫(yī)療改革，逐步解決醫(yī)療資源分配的極度不均，真正解決群眾看病難和看病貴等問題，才是化解涉醫(yī)違法犯罪的根本之策。
第一，病人需尊重醫(yī)生的生命權(quán)，絕不允許以各種理由肆意剝奪、殘害醫(yī)生生命，醫(yī)生也應(yīng)同等尊重病人的生命與尊嚴(yán)，待病人如朋友、如親人，互相體諒與尊重，構(gòu)建信任網(wǎng)。
第二，切實(shí)解決醫(yī)療資源分布不均衡的問題，理順醫(yī)療體制、增強(qiáng)醫(yī)院的公益屬性、合理引導(dǎo)病人就醫(yī)、提高醫(yī)生工資待遇。
第三，完善醫(yī)患糾紛解決機(jī)制。建立第三方調(diào)解機(jī)制以及法院受案調(diào)解、判決機(jī)制，在此基礎(chǔ)上，基于客觀性和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)化，引入第三方的醫(yī)療責(zé)任事故保險(xiǎn)和先行賠付制度。醫(yī)患調(diào)解組織要保持客觀中立的態(tài)度，切實(shí)有效地解決糾紛，合理緩解醫(yī)患矛盾。
第四，嚴(yán)格區(qū)分醫(yī)患糾紛與暴力傷害等刑事犯罪。醫(yī)患糾紛應(yīng)嚴(yán)格按照醫(yī)患糾紛的法律程序辦理，傷害案件應(yīng)嚴(yán)格按照刑事犯罪的程序和適用法律辦理。
第五，各級(jí)行政部門要通力合作，依法行政。公安機(jī)關(guān)要加大對(duì)暴力傷醫(yī)、殺醫(yī)、擾亂醫(yī)療秩序等違法犯罪活動(dòng)的查處力度;各級(jí)檢察院應(yīng)及時(shí)依法批捕、起訴;人民法院應(yīng)當(dāng)加快審理進(jìn)度，對(duì)于犯罪手段殘忍、主觀惡性深、人身危險(xiǎn)性大的被告人或社會(huì)影響惡劣的涉醫(yī)犯罪行為，要依法從嚴(yán)懲處。
正如習(xí)近平總書記在今年兩會(huì)參加貴州團(tuán)審議報(bào)告時(shí)所說，必須維護(hù)醫(yī)院的正常秩序、保護(hù)醫(yī)護(hù)人員安全，任何傷害醫(yī)護(hù)人員的違法行為都要依法嚴(yán)肅處理。
[1] 來源：人民日?qǐng)?bào)
[2] 來源：新京報(bào)
[3] 來源：京華時(shí)報(bào)
[4] 來源：南方日?qǐng)?bào)
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