黨的十八屆三中全會提出，推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項公開制度試點(diǎn)。上月底，中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布三中全會精神解讀文章，指出要“推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女從業(yè)、財產(chǎn)、出國(境)等有關(guān)事項公開制度的試點(diǎn)”。不難看出，“有關(guān)事項”被具體化，其中包括人們關(guān)注的官員財產(chǎn)公開。這意味著，以后升官要過公開關(guān)，有志于從政的人對此要有心理準(zhǔn)備。
官員有關(guān)事項公開制度試點(diǎn)何以限于新提任干部?最理想的做法自然是干部不分新舊，要公開大家都公開。但實(shí)踐證明，理想化的改革方案恐怕只能在觀念中實(shí)現(xiàn)，全體公開即使在層級不高的局部試水也阻力重重，沒有下文。前些年，有人提出“新人新辦法，老人老辦法”，建議財產(chǎn)公開可以從新提任干部做起，曾引發(fā)各種議論。如今，三中全會一錘定音，新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項公開制度試點(diǎn)勢在必行。
在官員中推行包括財產(chǎn)公開在內(nèi)的公開制度，在西方國家可能習(xí)以為常，在我們這里卻還是從觀念到制度都比較陌生的事物，出現(xiàn)不適應(yīng)并不奇怪。不要說官員可能有抵觸情緒，就是現(xiàn)在的非官員，若有朝一日自己也成了一個“官”，那么對官員財產(chǎn)公開是否仍懷抱從前一樣的熱忱尚在未知。如果認(rèn)同從新提任干部做起是一種漸進(jìn)的改革方式，那么就可能由此發(fā)展出與傳統(tǒng)很不相同的從政理念和從政邏輯。從前，官員的有關(guān)事項以不公開為常態(tài)，以后則以公開為慣例，甚至要以公開為前提。毫無疑問，這是一種邁向現(xiàn)代政治文明的系統(tǒng)性轉(zhuǎn)換，需要假以時日，但有理由相信，親歷公開制度洗禮的官員，會傾向于捍衛(wèi)這一制度并把它推向前進(jìn)。
不過，若以靜止的眼光來看待新提任干部有關(guān)事項公開制度試點(diǎn)，就很可能低估其價值功能。如果一個人不想或得不到升遷，“原地踏步”至退休，或許可以一直適用“老辦法”，若一旦獲得提升的機(jī)會，“老人”就隨之變成“新人”，理應(yīng)接受有關(guān)事項公開制度的規(guī)范。如果這個推論是正確的，則意味著無論是“老人”是“新人”，只要其追求進(jìn)步、其職務(wù)上升，都不能規(guī)避有關(guān)事項公開制度的約束。顯而易見，這一結(jié)論成立需要一個重要前提，那就是適用新提任干部有關(guān)事項公開制度須體現(xiàn)規(guī)則公平。習(xí)近平總書記說得好，制度一經(jīng)形成，就要嚴(yán)格遵守，執(zhí)行制度沒有例外。假如科級干部新提任處級干部要按照制度要求公開其有關(guān)事項，人們實(shí)在看不出處級以上干部新提任時有什么正當(dāng)理由不這樣做。
制度新，官員新，風(fēng)氣新。從推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項公開制度試點(diǎn)出發(fā)，可以期待千百年來以做官為發(fā)財捷徑、一人做官雞犬升天的陋習(xí)得以破除，可以期待塑造陽光政府的同時也塑造為政者的陽光人格，可以期待干部清正、政府清廉、政治清明的良好局面。
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