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李克強總理9月18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進一步加強政府信息公開工作。會議提出，依法實施政府信息公開是人民政府密切聯(lián)系人民群眾、轉(zhuǎn)變政風(fēng)的內(nèi)在要求，是建設(shè)現(xiàn)代政府、提高政府公信力和保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要舉措。李克強總理特別強調(diào)，要采取配套措施，加強相關(guān)制度和平臺建設(shè)，讓政府政策透明，讓權(quán)力運行透明，讓群眾看得到、聽得懂、信得過;要主動回應(yīng)社會關(guān)切，把人民群眾的期待融入政府的決策和工作之中，努力增強提升政府公信力、社會凝聚力的軟實力。在全國上下正在開展群眾路線教育實踐活動的當(dāng)下，這次會議傳出的有關(guān)政府公開、透明、回應(yīng)和公信等關(guān)鍵詞，不僅是建設(shè)現(xiàn)代政府的核心概念，也是踐行黨的群眾路線的要害所在。
【熱點話題】
據(jù)報道，今年上半年，國務(wù)院已對今年政府信息公開重點工作作出部署，明確要求在行政審批、財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費等九個重點領(lǐng)域大力推進政府信息公開工作。每個重點領(lǐng)域都明確了具體責(zé)任部門，有的還列出了路線圖和時間表，體現(xiàn)出新一屆中央政府大力推進政府信息公開的信心和決心。這是2008年《政府信息公開條例》施行以來我國在信息公開方面邁出的重大步伐。這次國務(wù)院常務(wù)會議又進一步這必將為打造透明政府和回應(yīng)政府產(chǎn)生積極的作用。
【現(xiàn)狀】
總體來說，我國經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長，人民生活水平不斷改善，隨著行政體制改革的深化，政府社會管理與公共服務(wù)水平不斷提高，政府公信力也不斷提高。我們應(yīng)該看到在實際行政工作過程中，由于新舊體制的摩擦沖突，社會利益分化，價值多元化以及外來文化沖擊等諸多因素的影響，政府的社會管理和服務(wù)水平、質(zhì)量意識與社會和群眾的價值期待還有一定差距。許多非理性的行政行為有時發(fā)生，在某種程度上削弱了行政能力，損害了政府權(quán)威，影響政府形象，使政府的社會管理和公共服務(wù)的能力與群眾不斷增長的公共需求之間形成較為嚴重的矛盾。當(dāng)前，必須切實改變一些地方、部門在信息公開上不主動、不及時，以及面對公眾關(guān)切不回應(yīng)、不發(fā)聲的現(xiàn)象，切實改善政府形象，贏得公眾信任。
【影響】
打造透明政府、回應(yīng)政府和公信政府，有利于政府把政策信息及時傳遞給民眾，使其了解政府的工作方式及動向;有利于提高政府的工作效率，更好地為公眾服務(wù);有利于加強民眾和政府的溝通，實現(xiàn)二者的良性互動。
但如果忽視這些方面的建設(shè)，將不利于群眾對政府的了解，破壞政府和群眾的和諧關(guān)系，嚴重損害政府的形象，將會動搖政府合法性基礎(chǔ),破壞社會信用基礎(chǔ),阻礙市場經(jīng)濟發(fā)展降低政府管理效率，最終危及到和諧社會的建立。
【原因】
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及，在公共事務(wù)中廣大民眾的知情、參與、表達和監(jiān)督的意識和行為不斷高漲，為此必須升級政府信息公開，及時回應(yīng)公眾關(guān)切，把政策交給人民群眾。這不僅有利于增強市場信心，穩(wěn)定市場預(yù)期，而且對提高政府公信力也具有重大意義。
目前一些政府部門形象之所以問題重重，公信力之所以不盡如人意，癥結(jié)之一就在于信息不對稱，權(quán)力運行和政策過程不透明。一方面是一些黨政官員行為失范，另一方面是公眾無法了解真相，造成懷疑、誤解、猜忌、謠言四起，加劇了黨和人民群眾的疏離感，以及公眾對于政府的不信任。
【對策】
首先，政府和干部應(yīng)牢固樹立執(zhí)政為民的意識。面對新情況新問題，領(lǐng)導(dǎo)干部要貫徹好群眾路線，把人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選擇權(quán)落到實處。必須腳踏實地，有諾必踐，靠自己的務(wù)實作風(fēng)，在人民群眾中樹立誠信形象。
其次，政府應(yīng)該全面認真履職，切實為群眾謀利。政府要加強社會管理和公共服務(wù)，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)需要和需求，認真解決涉及群眾利益的重大經(jīng)濟問題、社會問題以及突出矛盾。
再次，要完善各項制度建設(shè)。只有完善政府規(guī)章制度，創(chuàng)新政府體制，完善對外信息交流，實現(xiàn)公眾和政府的充分交流、相互信任，完善民主監(jiān)督制度，才能保障每一塊“鐵釘”都牢固扎實。
最后，要加強黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。認真落實“改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾”之規(guī)定，加強政風(fēng)建設(shè)。大力推進勤政廉政建設(shè)，厲行勤儉節(jié)約，堅決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)，努力建設(shè)一支廉潔奉公、勤政為民、作風(fēng)優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。
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