從最近一期深圳市政府公報(bào)獲悉，《深圳市公共廁所管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)已出臺(tái)并將從9 月1日起實(shí)施，新辦法將深圳市的公共廁所分為市政公共廁所、社會(huì)公共廁所和協(xié)議公共廁所三大類。
此外，對(duì)于在公廁內(nèi)亂涂亂畫(huà)、吸煙、吐痰以及便器外便溺等行為，有關(guān)部門將處以100 元罰款。公廁產(chǎn)權(quán)單位擅自收費(fèi)、停用或拆除公廁的，將被處以最高5萬(wàn)元的罰款。有市民質(zhì)疑辦法出臺(tái)后，如何進(jìn)行監(jiān)督與執(zhí)法，讓相關(guān)規(guī)定不會(huì)成為一紙空文。
“協(xié)議公廁”解百姓內(nèi)急
深圳是國(guó)內(nèi)市政公廁比例最低的城市之一， 在街頭極少能見(jiàn)到市政公廁，不少外地人來(lái)到深圳最大的感受是“如廁難”。本次出臺(tái)《辦法》便是為了解決這一難題。
《辦法》將由城市管理部門投資建設(shè)和維護(hù)，或者由相關(guān)單位按照城市規(guī)劃配套建設(shè)后移交城市管理部門維護(hù)的公共廁所稱為市政公共廁所; 而公交場(chǎng)站、口岸、地鐵、火車站、機(jī)場(chǎng)、文體旅游設(shè)施、醫(yī)院、公園、公共綠地、廣場(chǎng)、商業(yè)設(shè)施、金融電信營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、加油站、旅游景點(diǎn)、機(jī)關(guān)單位對(duì)外開(kāi)放區(qū)域等公共場(chǎng)所的公廁稱為社會(huì)公共廁所;此外，深圳市城市管理部門還將與有關(guān)單位簽訂廁所服務(wù)協(xié)議，讓后者內(nèi)部廁所對(duì)外開(kāi)放，即為協(xié)議公共廁所，將會(huì)對(duì)這部分廁所內(nèi)部進(jìn)行改造升級(jí)，達(dá)標(biāo)后對(duì)外開(kāi)放。
《辦法》確定市城市管理部門是公共廁所的行政主管部門，區(qū)人民政府是本轄區(qū)公共廁所管理的責(zé)任主體�！掇k法》還要求合理設(shè)置男女廁位比例，適當(dāng)提高公共廁所中女廁位數(shù)量。
記者了解到，多年來(lái)，深圳一直在逐步推進(jìn)社會(huì)公共廁所向公眾開(kāi)放，但是社會(huì)公共廁所“在服務(wù)時(shí)間內(nèi)開(kāi)放”的規(guī)定，讓公眾不時(shí)就被“攔”在廁所門外。而協(xié)議公廁是個(gè)新生事物， 深圳以前從未嘗試過(guò)，面臨著業(yè)主的心理抉擇、配套的人員管理、廁所的改造升級(jí)和開(kāi)放時(shí)間如何設(shè)置等難題。
“在便器外便溺”屬違法
新出臺(tái)的《辦法》對(duì)于不文明使用公共廁所的行為也做出了明確規(guī)定， 包括在墻壁、設(shè)施上亂涂抹、亂刻畫(huà)、亂張貼;隨地吐痰、吸煙、亂扔雜物;向便器 、便池、糞井內(nèi)傾倒污物和廢棄物;在便器外便溺。
根據(jù)《辦法》，這些不文明使用公共廁所的行為， 將由區(qū)主管部門處100 元罰款。
對(duì)此，市民沈小姐表示：“深圳市此前曾出臺(tái)禁煙條例， 但是實(shí)施很多年了，卻沒(méi)有開(kāi)出一份罰單，現(xiàn)在廁所內(nèi)不準(zhǔn)吸煙也面臨一樣的問(wèn)題———怎么落實(shí)罰款?違規(guī)行為如何界定? ”
而市民蔣先生則質(zhì)疑稱： “尿到外面我不是故意的，也該罰? ”
具體新規(guī)
開(kāi)放時(shí)間
公共廁所對(duì)社會(huì)公眾完全免費(fèi)開(kāi)放， 社會(huì)公廁應(yīng)當(dāng)在其所屬公共場(chǎng)所的服務(wù)時(shí)間內(nèi)開(kāi)放， 協(xié)議公廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的圖形標(biāo)志和引導(dǎo)牌， 在服務(wù)協(xié)議約定時(shí)間內(nèi)對(duì)外免費(fèi)開(kāi)放。
活動(dòng)公廁
公共廁所建設(shè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用綠色建材，安裝節(jié)能照明系統(tǒng)，使用節(jié)水型衛(wèi)生器具; 在難以建設(shè)固定式公共廁所且人流量密集的公共場(chǎng)所， 區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)因地制宜設(shè)置活動(dòng)式公共廁所， 按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求做好保潔服務(wù); 任何單位和個(gè)人不得擅自占用公共廁所規(guī)劃用地、用房或者改變其用途， 不得阻撓已規(guī)劃的公共廁所的建設(shè)。
查詢系統(tǒng)
市主管部門應(yīng)當(dāng)制作全市公共廁所電子地圖和宣傳手冊(cè)，方便社會(huì)公眾通過(guò)公共電話服務(wù)平臺(tái)、手機(jī)、電腦等方式及時(shí)查詢公共廁所位置。同時(shí)規(guī)定任何單位和個(gè)人不得擅自停用或者拆除公共廁所，不得破壞公共廁所及其附屬設(shè)施因設(shè)施故障等原因確需臨時(shí)停用公共廁所的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)公示停用時(shí)間，并及時(shí)維修。
擅停處罰
公共廁所的產(chǎn)權(quán)單位收取費(fèi)用或者未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)開(kāi)放的，由區(qū)主管部門責(zé)令限期改正，處500 元罰款;逾期不改正的， 處2000 元罰款。擅自停用公共廁所的，由區(qū)主管部門責(zé)令恢復(fù)使用，每擅自停用一天處500 元罰款;擅自拆除公共廁所的，由區(qū)主管部門責(zé)令限期重建，處2萬(wàn)元罰款，逾期未重建的，處5 萬(wàn)元罰款。
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