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    2013山東公務(wù)員面試熱點(diǎn):愿討薪不再成為歲末焦點(diǎn)

      1365萬元,這是自“下跪討薪”事件以來,陜西富平2600多位農(nóng)民工日前拿到的工錢。對(duì)余下的大筆欠款,這些農(nóng)民工寄望最多的,恐怕還是當(dāng)?shù)卣軌蚶^續(xù)督促清欠

      “沒錢付工資,有錢請明星”,這是陜西富平農(nóng)民工“下跪討薪”事件引發(fā)廣泛社會(huì)關(guān)注的重要原因。拖欠工錢的開發(fā)商,在項(xiàng)目開盤時(shí)曾花130萬元,請來明星露面8分鐘。當(dāng)初開發(fā)商追求的眼球效應(yīng),成為今天農(nóng)民工維權(quán)的免費(fèi)廣告,既是一種極大諷刺,也反映了另類討薪的無奈。

      娃娃討薪、跪拜河神、開網(wǎng)絡(luò)發(fā)布會(huì)……近來農(nóng)民工討薪,越來越成為比拼創(chuàng)意的技術(shù)活兒——若非出其不意的怪招,已經(jīng)很難奏效。問題是,誰來解決這“求新維權(quán)”背后的無奈?

      欠薪,不僅是道德問題

      恐怕沒有哪一種職業(yè),會(huì)像農(nóng)民工一樣,使討薪如此引人注目。

      與許多行業(yè)不同,農(nóng)民工工資一般年前集中發(fā)放?梢韵胍,辛勞一年的農(nóng)民工,最大的期盼是什么;而這些工資,對(duì)一個(gè)家庭的基本生計(jì),又意味著什么。事實(shí)上,如果領(lǐng)不到工資,許多農(nóng)民工甚至連買車票的錢都沒有。因此,討薪的問題,不僅是一個(gè)討血汗錢、討公道的問題,更是一個(gè)討生存、討尊嚴(yán)的問題。

      我們固然要對(duì)克扣農(nóng)民工薪水的無良商人表達(dá)道德義憤,但解決討薪難,僅靠道德譴責(zé)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。面對(duì)年年出現(xiàn)的無奈之舉,我們需要分析,為什么受傷的總是農(nóng)民工?為什么我們管不住開發(fā)商?

      現(xiàn)實(shí)中,農(nóng)民工為了求得一份工作,往往忽略乃至放棄了一些基本權(quán)利。比如,很少簽訂勞動(dòng)合同,一旦發(fā)生工資糾紛,就會(huì)說不清道不明;而費(fèi)時(shí)費(fèi)力的司法訴訟,也會(huì)使本已捉襟見肘的農(nóng)民工望而卻步。這才讓各種另類討薪成為不得已的選擇。

      開發(fā)商可以花130萬元請明星,也可以在政府干預(yù)下拿出工錢。可見,對(duì)一些欠薪者來說,不是無力支付的問題,而是利益權(quán)衡使然。真正的問題在于,“有的企業(yè)經(jīng)常拖欠,還照常能攬到大工程,銀行貸款也正常,資質(zhì)也沒有降低!2011年刑法修正案雖然設(shè)立了“惡意欠薪罪”,但因判例很少,威懾力尚未充分發(fā)揮。而導(dǎo)致欠薪問題的層層“轉(zhuǎn)包”,盡管國家三令五申,依然是許多地方心照不宣的潛規(guī)則。

      公正,需要均衡機(jī)制

      無論是組織清欠治欠機(jī)構(gòu),還是公開欠薪企業(yè)黑名單,抑或是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自過問,各地治理欠薪問題招數(shù)不斷,之所以沒能根治,確實(shí)像一位老同志說的,“普遍存在的問題要在方針政策上找原因,反復(fù)出現(xiàn)的問題要從發(fā)展規(guī)律上找原因!

      究其本質(zhì),欠薪問題是一個(gè)法律問題。許多欠薪問題的難解,一些另類討薪的出現(xiàn),就是因?yàn),本該由法律解決的問題,最后卻往往通過行政手段解決。

      黨的十八大提出,要逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系。解決欠薪問題,當(dāng)務(wù)之急是要平衡勞資雙方的博弈能力,加大對(duì)欠薪者的制約力度。比如,建立系統(tǒng)的信用機(jī)制,將惡意欠薪行為納入不良信用記錄,在銀行貸款、從業(yè)資質(zhì)方面加以限制;建立起工資賠償基金,一旦發(fā)生欠薪事件,便從基金中墊付賠償。

      正如學(xué)者所言,一個(gè)相對(duì)公平的社會(huì),建立在各個(gè)群體和階層權(quán)利大體均衡的基礎(chǔ)上。我們關(guān)注農(nóng)民工討薪問題,是為了將其背后的社會(huì)權(quán)利問題納入關(guān)注視野。在這個(gè)意義上,我們在擔(dān)憂“用工荒”時(shí),應(yīng)該想到“討薪難”;在關(guān)注“無固定期限勞動(dòng)合同”時(shí),不應(yīng)忽視勞動(dòng)者的基本正當(dāng)權(quán)益。只有當(dāng)年終討薪不再成為歲末焦點(diǎn),社會(huì)的公平正義才能少一些盲點(diǎn)、多一些亮點(diǎn)。

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    華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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