切實(shí)將黨的十七大精神落實(shí)到各項(xiàng)水利工作中

　　黨的十七大對(duì)全面推進(jìn)我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了戰(zhàn)略部署，我們要按照黨的十七大提出的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求，進(jìn)一步明確全面建設(shè)小康社會(huì)的水利發(fā)展目標(biāo)。下一步，部黨組將在認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合水利實(shí)際，研究制訂全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的水利工作目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)和措施。當(dāng)前要突出抓好以下工作。

　　第一，加快水利發(fā)展，增強(qiáng)水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力和水平。一是做好防汛抗旱工作，全力保障人民群眾的生命安全，最大限度地保證生活生產(chǎn)用水，最大程度地減輕水旱災(zāi)害損失，提高防御水旱災(zāi)害的水平。二是加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊緊抓住水利發(fā)展的重要機(jī)遇，掀起水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新高潮，完善大江大河大湖防洪工程體系，加強(qiáng)水資源調(diào)蓄和配置工程建設(shè)，加快農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升水利的經(jīng)濟(jì)社會(huì)保障能力和公共服務(wù)能力。三是大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)水資源節(jié)約和保護(hù)，提高水資源利用效率和效益，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

　　第二，解決民生水利問題，使廣大人民群眾共享水利發(fā)展成果。一是優(yōu)先解決農(nóng)村飲水安全問題。加大投入，認(rèn)真組織，精心實(shí)施，確保工程建得成、用得起、管得好、長(zhǎng)受益。二是著力解決水庫(kù)病險(xiǎn)問題。按照中央要求，加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固步伐，用3年時(shí)間基本解決6200多座大中型和重點(diǎn)小型水庫(kù)的病險(xiǎn)問題。三是推進(jìn)灌區(qū)節(jié)水改造。加快大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，加強(qiáng)末級(jí)渠系配套建設(shè)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保障糧食安全。四是加快農(nóng)村水電開發(fā)。統(tǒng)籌農(nóng)民利益、地方發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加大水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)力度，加快解決無電、缺電人口用電問題，改善貧困山區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。五是加強(qiáng)城鄉(xiāng)水環(huán)境整治。加大水土流失治理力度，充分發(fā)揮大自然的自我修復(fù)能力，推進(jìn)清潔小流域建設(shè)，整治農(nóng)村溝塘渠系，打造城市親水平臺(tái)，加強(qiáng)水質(zhì)保護(hù)，建設(shè)清潔河道，維護(hù)河流健康，改善恢復(fù)生態(tài)，努力滿足廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)生活、享有優(yōu)良環(huán)境的需求。六是搞好水利血防工作。結(jié)合江河綜合治理、節(jié)水灌溉、人畜飲水和小流域治理等水利工程，加快水利血防步伐，實(shí)現(xiàn)血防近期目標(biāo)，保障人民群眾健康。七是落實(shí)水庫(kù)移民政策法規(guī)。不折不扣地落實(shí)好移民安置和后期扶持政策，逐步建立促進(jìn)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、水庫(kù)移民增收、生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，使水庫(kù)移民共享改革發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　第三，推進(jìn)水利改革創(chuàng)新，不斷完善水利又好又快發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。一是深化水利改革。重點(diǎn)推進(jìn)水權(quán)制度、水資源管理體制、水利投融資機(jī)制、農(nóng)村水利發(fā)展機(jī)制、水利工程管理體制、水價(jià)形成機(jī)制、水行政管理體制等方面的改革，在打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、促發(fā)展上狠下功夫。二是加強(qiáng)水利管理。重點(diǎn)加強(qiáng)水資源管理、河湖水域管理、水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理、水能資源管理，強(qiáng)化規(guī)劃、法規(guī)、科技等基礎(chǔ)工作和基礎(chǔ)保障，強(qiáng)化水利社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。三是加強(qiáng)依法治水、依法行政。健全和完善水利政策法規(guī)體系，強(qiáng)化水利執(zhí)法，完善水事糾紛調(diào)處機(jī)制。轉(zhuǎn)變職能，提高效能，規(guī)范行政行為，提高公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法制型、服務(wù)型、效能型和廉潔型機(jī)關(guān)。四是推進(jìn)水利創(chuàng)新。切實(shí)加強(qiáng)水利重大問題研究，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，大力推進(jìn)水利信息化，以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化。五是夯實(shí)基層水利。要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，了解基層情況，傾聽群眾呼聲，及時(shí)研究解決基層水利工作中遇到的實(shí)際困難和問題，深化基層水利改革，完善基層水利服務(wù)體系。

　　第四，狠抓黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，為水利發(fā)展提供保障和動(dòng)力。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，用馬克思主義中國(guó)化最新理論成果武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。二是高度重視學(xué)習(xí)貫徹黨章，切實(shí)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。三是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，努力實(shí)踐新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，在水利工作的實(shí)踐中發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。四是大力實(shí)施水利人才戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、公務(wù)員隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)和技能人才隊(duì)伍建設(shè)，造就一支高素質(zhì)的水利人才隊(duì)伍。五是大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)“的水利行業(yè)精神，著力營(yíng)造開拓進(jìn)取、和諧向上的精神面貌和良好氛圍。六是積極推進(jìn)水文化建設(shè)，以水利實(shí)踐為載體，弘揚(yáng)水文化傳統(tǒng)，創(chuàng)造無愧于時(shí)代的先進(jìn)水文化，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。七是著力做好離退休干部工作。黨的十七大報(bào)告中提到“老有所養(yǎng)”，“加強(qiáng)老齡工作”并明確提出：“要全面做好離退休干部工作”，這是黨的代表大會(huì)報(bào)告中第一次寫入有關(guān)做好離退休干部工作的要求，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)離退休干部群體的高度重視和對(duì)離退休干部工作的高度重視。我們要認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步做好離退休干部工作，進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，進(jìn)一步完善離退休干部黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性“的長(zhǎng)效機(jī)制，努力把中央關(guān)于離退休干部工作的各項(xiàng)方針政策貫徹好、落實(shí)好，把離退休干部的實(shí)際利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好，讓廣大離退休干部共享改革開放的成果，做到老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為。充分發(fā)揮離退休干部在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和促進(jìn)水利發(fā)展與改革中的重要作用。

　　第五，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)“工程安全、資金安全、干部安全”。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是持之以恒地抓好黨員、干部的思想道德教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，打牢各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)、筑牢拒腐防變的思想道德防線。二是牢牢抓住制度建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，抓緊建立懲治和預(yù)防腐敗體系，形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。深入推進(jìn)干部人事管理、水利投資管理、水利行政審批、水利資金管理、水利工程建設(shè)等方面的制度建設(shè)和創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、項(xiàng)目建設(shè)管理、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。三是深入開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉“的要求，大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)效，推動(dòng)水利行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步改善。