政協(xié)全國(guó)委員會(huì)機(jī)關(guān)

　　【主要職責(zé)】政治協(xié)商是對(duì)國(guó)家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問(wèn)題在決策之前進(jìn)行協(xié)商和就決策執(zhí)行過(guò)程中的重要問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。中國(guó)政協(xié)的政治協(xié)商是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的重要體現(xiàn)，是黨和國(guó)家實(shí)行科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)，是黨提高執(zhí)政能力的重要途徑。

　　政治協(xié)商的主要內(nèi)容有：國(guó)家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問(wèn)題;各黨派參加人民政協(xié)工作的共同性事務(wù)以及有關(guān)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的其它重要問(wèn)題。

　　民主監(jiān)督是對(duì)國(guó)家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作，通過(guò)建議和批評(píng)進(jìn)行監(jiān)督。中國(guó)政協(xié)的民主監(jiān)督是中國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分，是在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上通過(guò)提出意見(jiàn)、批評(píng)、建議的方式進(jìn)行的政治監(jiān)督。它是參加中國(guó)政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士通過(guò)政協(xié)組織對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作進(jìn)行的監(jiān)督，也是中國(guó)共產(chǎn)黨在政協(xié)中與各民主黨派和無(wú)黨派人士之間進(jìn)行的互相監(jiān)督。

　　民主監(jiān)督的主要內(nèi)容有：國(guó)家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作，參加政協(xié)的單位和個(gè)人遵守政協(xié)章程和執(zhí)行政協(xié)決議的情況。

　　參政議政是對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問(wèn)題以及人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查研究，反映社情民意，進(jìn)行協(xié)商討論。通過(guò)調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或其他形式，向中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)和建議。中國(guó)政協(xié)的參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要形式，也是黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)經(jīng)常聽(tīng)取參加人民政協(xié)的各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士的意見(jiàn)和建議、切實(shí)做好工作的有效方式。

　　參政議政的內(nèi)容主要有：選擇人民群眾關(guān)心、黨政部門(mén)重視、政協(xié)有條件做的課題，組織調(diào)查和研究，積極主動(dòng)地向黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出建議性的意見(jiàn);通過(guò)多種方式，廣開(kāi)言路，廣開(kāi)才路，充分發(fā)揮委員專(zhuān)長(zhǎng)和作用，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;廣泛參與政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)活動(dòng)，對(duì)一些共同關(guān)心的事項(xiàng)開(kāi)展評(píng)議，等等。

　　參政議政的主要形式有：反映社情民意、各種協(xié)商例會(huì)，各種專(zhuān)題議政會(huì)、專(zhuān)題研討會(huì)、專(zhuān)題調(diào)研、委員視察、考察、政協(xié)委員參與中共黨委與政府統(tǒng)一組織的檢查和巡視。

　　【行業(yè)觀點(diǎn)】毛澤東同志曾指出：“人民政治協(xié)商會(huì)議及其選出的全國(guó)委員會(huì)，是團(tuán)結(jié)全國(guó)各民族、各民主階級(jí)、各民主黨派、各人民團(tuán)體及各界民主人士的偉大統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治組織，在全國(guó)人民中有很高的威信。我們必須鞏固這種團(tuán)結(jié)，鞏固我們的統(tǒng)一戰(zhàn)線，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民穩(wěn)步地達(dá)到自己的目的�！笔�一屆三中全會(huì)后，中國(guó)共產(chǎn)黨人在多黨合作的長(zhǎng)期實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到，多黨長(zhǎng)期存在并在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)合作，這是人民政協(xié)存在的根據(jù);政治協(xié)商、互相監(jiān)督則是我國(guó)多黨合作的主要內(nèi)容。中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派在國(guó)家重大問(wèn)題上進(jìn)行民主協(xié)商，有利于國(guó)家在重大問(wèn)題上民主決策、科學(xué)決策，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派互相監(jiān)督，有利于改善中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于加強(qiáng)參政黨建設(shè)。必須充分發(fā)揮人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商重要機(jī)構(gòu)的作用，不斷加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨同民主黨派的合作共事、鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨同黨外人士的聯(lián)盟。

　　第三，人民政協(xié)的政治協(xié)商是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的重要體現(xiàn)，是黨和國(guó)家實(shí)行科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)，是黨提高執(zhí)政能力的重要途徑。要求把政治協(xié)商納入決策程序，通過(guò)政協(xié)和其他渠道，廣泛聽(tīng)取各民主黨派以及其他各方面的意見(jiàn)、建議，接受各方面的批評(píng)監(jiān)督，真正做到集思廣益，做到國(guó)家的大事大家來(lái)出主意、想辦法，大家來(lái)辦。這些重要思想，為我們堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，充分運(yùn)用人民政協(xié)這種民主形式，促進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)指明了方向。

　　(一)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政，各民主黨派同共產(chǎn)黨親密合作，是這一政黨制度的本質(zhì)和鮮明特點(diǎn)。衡量中國(guó)政治制度和政黨制度，最根本的是要從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，從中國(guó)革命、建設(shè)和改革實(shí)踐的效果著眼，一是看能否促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步;二是看能否實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民民主，增強(qiáng)黨和國(guó)家的活力，保持和發(fā)揮社會(huì)主義制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì);三是看能否保持國(guó)家政局穩(wěn)定和社會(huì)安定團(tuán)結(jié);四是看能否實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益。要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，立足我國(guó)國(guó)情，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒人類(lèi)文明的有益成果，決不照搬西方政治制度的模式。人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式，要認(rèn)真貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派和無(wú)黨派人士長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強(qiáng)參加人民政協(xié)的各黨派和無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，鞏固和發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的政治格局，保持和促進(jìn)我國(guó)政黨關(guān)系的和諧。

　　(二)人民政協(xié)在我國(guó)政治生活中具有十分重要的地位和不可替代的作用。人民政協(xié)是我國(guó)政治體制的重要組成部分。在我們這個(gè)幅員遼闊、人口眾多的多民族、多黨派的社會(huì)主義國(guó)家里，關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行廣泛協(xié)商，體現(xiàn)了民主與集中的統(tǒng)一。人民通過(guò)選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問(wèn)題取得一致意見(jiàn)，是我國(guó)社會(huì)主義民主的兩種重要形式。堅(jiān)持和完善人民政協(xié)這種民主形式，既符合社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，又體現(xiàn)了中華民族兼容并蓄的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，具有鮮明的中國(guó)特色。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，要善于運(yùn)用人民政協(xié)這一政治組織和民主形式。

　　(三)我們要在黨的指導(dǎo)思想指引下，在熱愛(ài)中華人民共和國(guó)、擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義事業(yè)、共同致力于中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)上，廣泛團(tuán)結(jié)海內(nèi)外中華兒女，維護(hù)和發(fā)展團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的政治局面，不斷促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)振興中華、統(tǒng)一祖國(guó)的宏偉目標(biāo)而共同奮斗。要把思想理論建設(shè)擺在人民政協(xié)各項(xiàng)建設(shè)的首要位置，堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問(wèn)題，更好地認(rèn)識(shí)和把握人民政協(xié)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，使人民政協(xié)事業(yè)真正體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，始終保持旺盛的生機(jī)和活力。

　　(四)團(tuán)結(jié)和民主是人民政協(xié)的兩大主題。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行團(tuán)結(jié)和民主，是人民政協(xié)性質(zhì)的集中體現(xiàn)，是人民政協(xié)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史根據(jù)，是人民政協(xié)繼往開(kāi)來(lái)的方向和使命。人民政協(xié)團(tuán)結(jié)和民主兩大主題密不可分。實(shí)現(xiàn)緊密團(tuán)結(jié)，發(fā)展民主才更有基礎(chǔ);發(fā)揚(yáng)廣泛民主，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)才更有力量。堅(jiān)持把團(tuán)結(jié)和民主作為人民政協(xié)的主題，有利于團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力化消極因素為積極因素，集中全國(guó)各族人民和全體中華兒女的意志、智慧和力量，為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)而共同奮斗。牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，把這兩大主題貫穿于人民政協(xié)工作的各方面、貫穿于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程，人民政協(xié)就能不斷增強(qiáng)感召力、凝聚力，更好地履行職能，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，不斷開(kāi)拓工作新局面。