取消“國(guó)家免檢”就能保障食品安全嗎?

　　鑒于三鹿奶粉發(fā)生了重大食品安全事故，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布公告，決定從即日起，停止所有食品類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)獲得的國(guó)家免檢產(chǎn)品資格，相關(guān)企業(yè)要立即停止其國(guó)家免檢資格的相關(guān)宣傳活動(dòng)，其生產(chǎn)的產(chǎn)品和印制在包裝上已使用的國(guó)家免檢標(biāo)志不再有效。

　　怎樣審慎地看待取消食品類(lèi)產(chǎn)品“國(guó)家免檢”制度。

　　華圖名師聶素芳參考答案要點(diǎn)：

　　產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家免檢制度是指國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、市場(chǎng)占有率、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或嚴(yán)于國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在質(zhì)量技術(shù)技術(shù)監(jiān)督部門(mén)連續(xù)三次以上抽查合格的產(chǎn)品，確定為免檢產(chǎn)品。其設(shè)立的宗旨是扶優(yōu)扶強(qiáng)、引導(dǎo)消費(fèi)、避免重復(fù)檢查、克服地方保護(hù)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　1、免檢不等于不檢，按照我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定，國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。也就是說(shuō)發(fā)證之后還設(shè)立了企業(yè)的定期報(bào)告制度和質(zhì)檢部門(mén)的隨機(jī)抽查制度。應(yīng)該說(shuō)，技術(shù)規(guī)范是比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)�，如果各方真正照做，食品質(zhì)量應(yīng)該是有保證的。

　　2、因?yàn)椴糠质称菲髽I(yè)犯規(guī)，就取消所有企業(yè)的免檢資格，實(shí)際上傷害了那些守法企業(yè)。制度和規(guī)程都具有強(qiáng)大的導(dǎo)向作用，食品免檢制度說(shuō)變就變，必須說(shuō)明其存在或取消的合理性和合法性。

　　對(duì)合法企業(yè)而言，企業(yè)光是更換宣傳資料和包裝一項(xiàng)，就需要浪費(fèi)和再投入大量資金。這種變更行政許可的損失，國(guó)家質(zhì)檢總局能夠依法賠償嗎?

　　誠(chéng)然，“國(guó)家免檢”制度的存在，使得監(jiān)管不是常態(tài)，而是例外;不是必然，而是偶然。這是值得研究的。更何況，由于免檢制度帶有國(guó)家隱性擔(dān)保性質(zhì)，深得公眾信任，一旦某企業(yè)靈魂出殼(如三鹿)，其導(dǎo)致的惡果必是深重有加。

　　3、其實(shí)，從本義上講，“國(guó)家免檢”制度本身并無(wú)原罪。而在于它今天成為無(wú)良企業(yè)(如三鹿)的通行證，由于企業(yè)誠(chéng)信的缺失，免檢制度就成為無(wú)良企業(yè)肆意穿越道德和法律底線的一條合法性通道。

　　因此，涵養(yǎng)企業(yè)的誠(chéng)信土壤比廢黜“國(guó)家免檢”更重要。

　　相關(guān)推薦：跑贏金融危機(jī) 透析本輪宏觀調(diào)控政策三大特點(diǎn)
　　　　　　　新聞分析：增值稅改革凸顯擴(kuò)大內(nèi)需調(diào)控意圖
　　　　　　　《十七大報(bào)告》中最重要的"新名詞"及其特點(diǎn)