【熱點模擬】在廣東省委十屆八次全會上，省委書記汪洋指出：“少數(shù)干部重物輕人，甚至為了短期經(jīng)濟增長不惜損害群眾利益，出現(xiàn)了干部在經(jīng)濟總量和增長速度的‘牛市’中陶醉，群眾卻在滿意度和幸福指數(shù)的‘熊市’中埋怨的怪現(xiàn)象�！蹦阍趺纯创�這個問題?

　　【提示】

　　(1)經(jīng)濟牛市和幸福熊市反映了經(jīng)濟不斷發(fā)展過中出現(xiàn)了人民收入、生活質(zhì)量等民生問題沒有得到及時有效的解決。

　　(2)造成經(jīng)濟牛市和幸福熊市的主要原因是由于地方干部錯誤的政績觀發(fā)展觀以及政績考核。

　　(3)扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟牛市和幸福熊市要堅持發(fā)展成果由人民共享，具體從觀念、制度、行動、監(jiān)督等方面加強改進措施。

　　【參考答案】

　　汪洋關于“經(jīng)濟牛市”與“幸福熊市”的比喻，形象地道出了經(jīng)濟發(fā)展帶來的物質(zhì)財富增加并沒有轉(zhuǎn)化成等量的社會幸福感這一社會現(xiàn)實。隨著改革開放的深化和經(jīng)濟的發(fā)展，這些年來，中國經(jīng)濟總量的蛋糕不斷做大，政府可支配收入占GDP的比例不斷提高，而居民收入占GDP的比例卻持續(xù)下行;行政公務開支占財政支出的比重不斷增長，而能夠用于民生項目的資金占財政支出的比重卻在下降;不少官員在高速經(jīng)濟增長的圖景和個人政績光環(huán)的籠罩中陶醉，而未能充分分享改革發(fā)展成果的群眾卻在高物價、高房價、權錢腐敗、拼爹游戲的壓迫下不得開心顏。這構成了一種令人無法忽視的反差式存在。 造成這種反差的原因，一方面，是部分地方干部的發(fā)展觀與政績觀，依舊停留在唯GDP是論的舊理念上，片面追求經(jīng)濟總量的增加和發(fā)展速度的加快;沒有樹立以人為本的發(fā)展理念，沒有把群眾的幸福指數(shù)與滿意度作為發(fā)展的最終目的;另一方面，是目前對官員的政績考評，經(jīng)濟總量和增長速度始終是最重要的指標，缺乏把公眾的滿意度和幸福指數(shù)與官員績效直接掛鉤的有效機制。

　　真正的發(fā)展，應該是依靠人民、為了人民、成果由人民所共享的。為了實現(xiàn)這一點，必須積極扭轉(zhuǎn)現(xiàn)在這種“經(jīng)濟牛市”與“幸福熊市”的反差。

　　首先，在觀念上，地方官員要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，真正樹立以人為本的發(fā)展理念，真正從廣大人民群眾的長遠利益和根本利益出發(fā)，把推進發(fā)展與增進福祉統(tǒng)一起來，把創(chuàng)造社會財富與公平分配社會財富統(tǒng)一起來，帶給人民與發(fā)展階段和水平相適應的幸福感。

　　其次，在制度上，要建立一套健全的官員政績考評體系，將群眾的幸福度和滿意度納入對官員的考評之中，真正實現(xiàn)權力對下負責而不只是對上負責。

　　再次，在行動上，各地要努力實現(xiàn)科學發(fā)展、綠色發(fā)展，協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與改善民生之間的關系，切實解決群眾最關心最迫切的民生問題，提高群眾幸福指數(shù)。

　　最后，在監(jiān)督上，要不斷發(fā)現(xiàn)發(fā)展中的問題并加以解決，對重物輕人的干部要有相應的懲罰，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、社會建設、公共服務等領域，以時限倒逼進度，以目標倒逼責任，形成推動科學發(fā)展的強大合力。 如此，定能實現(xiàn)經(jīng)濟增長與群眾的幸福感受的并駕齊驅(qū)、同步向前!

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