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    2010國考面試熱點素材:土地征用問題的法律對策

    來源:華圖 2010-1-23 8:54:00 考試吧:中國教育培訓第一門戶 模擬考場
    本文從法律角度提出了解決目前我國土地征用問題的5項措施供考生面試備考參考。

      隨著我國各項建設特別是城市化建設步伐的不斷加快,城市的規(guī)模在日益擴大,國家采用土地征用的辦法向農(nóng)村索要土地,來滿足各項建設對土地的需求,這也是世界各國通常的做法。然而,我國在土地征用的過程中,出現(xiàn)的種種糾紛也正在逐年增加,甚至有愈演愈烈之勢,此問題若不能引起重視并從根本上加以解決,勢必給社會帶來極大的不穩(wěn)定,影響我國社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。

      本文從法律角度提出了解決目前我國土地征用問題的5項措施供考生面試備考參考。

      解決我國目前土地征用存在問題的法律思考

      1.制定明確的“公共利益”判定標準

      征用土地必須出于以“公共利益”為目的,這是市場經(jīng)濟國家或地區(qū)普遍遵循的基本原則和法定條件。我國應盡早對現(xiàn)行的立法進行修訂,對什么是公共利益、公共利益的范圍作出明確的規(guī)定,以此規(guī)范征地目的、征地范圍,避免濫用征地權,同時有利于保護被征地者的合法權益。

      2.提高土地征用的補償標準

      為了切實保護農(nóng)民利益,也為了建立我國完善的土地市場,征地補償必須以土地的市場價格為依據(jù),公平等價地補償。在公平補償原則下,征地補償金應包括兩部分:土地的市場價格和相關的補助金。相關的補助金應包括因征地而導致的搬遷費用、被征地農(nóng)民尋找新就業(yè)崗位的前期費用、被征用土地一些尚未折舊完畢的投資、農(nóng)村建設用地等。

      3.規(guī)范土地征用補償費的分配辦法

      修訂相關的法律,進一步明確集體土地的所有權權屬主體,從而避免目前因集體土地所有權性質(zhì)界定模糊而出現(xiàn)的“集體所有,人人所有,又人人沒有”的局面。在此基礎上,以國家法律的形式制定切實可行的土地征用補償費的分配辦法,以糾正目前土地征用補償費分配混亂的局面,保障被征用土地集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民的合法權益。

      4.建立被征地人口安置、社會保障的新機制

      以市場為導向的安置方式,是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。逐步建立以一次性貨幣安置的自謀職業(yè)為主,政府安排就業(yè)、集體組織就業(yè)、勞動培訓引導就業(yè)等為補充的安置途徑,使失地農(nóng)民的生活獲得基本保障。各級政府及其土地管理部門,在征地安置中,應導入社會養(yǎng)老、醫(yī)療、勞動就業(yè)保障等社會保障體系,讓農(nóng)民以經(jīng)營土地作為就業(yè)保障向社會保障的轉變。

      5.完善對違法征用土地的法律責任規(guī)定,加大對土地違法的查處力度

      應盡快完善土地征用特別是對違法征用土地法律責任的相關規(guī)定,提高土地違法成本;相關土地監(jiān)管機關應負起法律賦予的對土地征用違法違規(guī)案件的查處責任;對相關土地監(jiān)管機關及其人員,面對土地違法違規(guī)案件不依法查處或查處不力的,也必須依法追究其相應的法律責任。唯其如此,違法違規(guī)征用土地才能得到遏制,農(nóng)民群眾的合法權益才能得到較好的維護。

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    華圖公務員考試研究中心申論教研室主任,法學博士,中國社會科學院青年學者。長期從事公務員...詳細
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