為了適應(yīng)建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的需要,貫徹落實(shí)軍委關(guān)于軍隊(duì)生長(zhǎng)干部要逐步走開軍隊(duì)自己培養(yǎng)和依托國(guó)民教育培養(yǎng)并舉路子的指示,進(jìn)一步做好接收地方高等學(xué)校畢業(yè)生工作,根據(jù)《中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役軍官服役條例》和《中國(guó)人民解放軍文職干部暫行條例》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
一、指導(dǎo)思想和接收原則
接收地方高等學(xué)校畢業(yè)生工作,要以鄧小平同志新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想為指導(dǎo),以新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針和科技強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想為依據(jù),著眼軍隊(duì)建設(shè)現(xiàn)實(shí)需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,適應(yīng)地方高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改革的新形勢(shì),把接收高等學(xué)校畢業(yè)生作為生長(zhǎng)干部的重要來源,逐步增加接收數(shù)量,在繼續(xù)做好接收畢業(yè)生補(bǔ)充專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍的同時(shí),積極推進(jìn)接收補(bǔ)充指揮干部隊(duì)伍的工作。按照注重質(zhì)量、保證需求、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、充實(shí)基層的原則,吸收大批地方高等學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生為軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
二、接收計(jì)劃
擬制接收計(jì)劃,采取自下而上申報(bào),自上而下審批的辦法。補(bǔ)充專業(yè)技術(shù)崗位的計(jì)劃,一般由師級(jí)單位提出;補(bǔ)充基層指揮崗位的計(jì)劃,一般由軍級(jí)單位提出;大軍區(qū)級(jí)單位匯總計(jì)劃于上一年10月底前報(bào)總政治部干部部;全軍正式計(jì)劃于上一年12月底前下達(dá)。
接收計(jì)劃,納入干部補(bǔ)充更替的總體規(guī)劃,由總部統(tǒng)籌安排。大軍區(qū)級(jí)單位應(yīng)按照不同類型單位的需求,分別規(guī)定接收的條件。各單位要根據(jù)部隊(duì)體制編制變化情況,干部隊(duì)伍超缺編狀況和軍隊(duì)院校畢業(yè)學(xué)員補(bǔ)充情況,以及改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的要求,通盤研究,合理提出接收數(shù)量,從嚴(yán)控制干部超編較多單位的接收數(shù)量。接收計(jì)劃下達(dá)后,接收單位應(yīng)按計(jì)劃及時(shí)與地方高等學(xué)校和有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)商,抓好落實(shí)。未經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,不得隨意增加接收數(shù)量或調(diào)整接收專業(yè)。
三、接收范圍
接收的對(duì)象,應(yīng)當(dāng)是參加全國(guó)普通高等學(xué)校(含研究生培養(yǎng)單位)統(tǒng)一考試錄取的應(yīng)屆畢業(yè)生和畢業(yè)研究生。結(jié)業(yè)、肄業(yè)生不得接收。電視大學(xué)、函授大學(xué)、職工大學(xué)等非普通高等學(xué)校的畢業(yè)生,以及普通高等學(xué)校實(shí)行“招生并軌”改革前入學(xué)的委培、自費(fèi)畢業(yè)生也不得接收。
接收地方高等學(xué)校畢業(yè)生的層次應(yīng)以大學(xué)本科為主;學(xué)科應(yīng)以理工類為主,兼收文史類和其他類別等需要的畢業(yè)生。作戰(zhàn)部隊(duì)和邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)部隊(duì)可接收一些專科畢業(yè)生(學(xué)制必須為三年)。教學(xué)、科研和駐軍醫(yī)院以上醫(yī)療等單位,應(yīng)面向全國(guó)重點(diǎn)高等學(xué)校,主要接收研究生和本科生層次的專業(yè)技術(shù)人才。具有成為學(xué)科、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人素質(zhì)的博士生,應(yīng)積極安排接收。作戰(zhàn)部隊(duì)和省軍區(qū)系統(tǒng)應(yīng)就近接收一些地方高等學(xué)校的畢業(yè)生。軍以上機(jī)關(guān)一般不得直接接收畢業(yè)生。師以下作戰(zhàn)部隊(duì)一般只接收男生,大軍區(qū)級(jí)單位接收女生的數(shù)量,原則上不超過接收總量的20%。
四、接收對(duì)象的條件
堅(jiān)持德、智、體全面衡量,把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位,擇優(yōu)接收畢業(yè)生,學(xué)生黨員、學(xué)生干部、三好學(xué)生應(yīng)優(yōu)先接收。接收對(duì)象的基本條件是:(一)擁護(hù)黨的基本路線,忠于祖國(guó),熱愛軍隊(duì),志愿獻(xiàn)身國(guó)防事業(yè),符合公民服現(xiàn)役的政治條件。(二)學(xué)習(xí)成績(jī)平均在良好以上。(三)?飘厴I(yè)生的年齡不超過23周歲(截止當(dāng)年8月31日,下同);本科畢業(yè)生的年齡不超過25周歲;碩士畢業(yè)研究生的年齡一般不超過30周歲;博士畢業(yè)研究生的年齡一般不超過35周歲,特別優(yōu)秀的可適當(dāng)放寬。(四)身體健康,符合軍隊(duì)院校招收學(xué)員體格檢查標(biāo)準(zhǔn)。到基層指揮崗位的畢業(yè)生,必須充分自愿,同時(shí)應(yīng)具備培養(yǎng)為初級(jí)指揮軍官的基本素質(zhì)和強(qiáng)健的體魄;到專業(yè)技術(shù)崗位工作的畢業(yè)生,在不影響工作的前提下,視力標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)降低。
五、接收對(duì)象的考核
用人單位應(yīng)選派思想作風(fēng)正派、工作責(zé)任心強(qiáng)、有一定實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的干部,按照接收條件,通過多種形式、多側(cè)面地對(duì)接收對(duì)象逐個(gè)進(jìn)行綜合考核,全面準(zhǔn)確掌握情況,做到先考核后接收,未經(jīng)考核和考核不合格者不得接收。對(duì)擬補(bǔ)充基層指揮崗位的畢業(yè)生,還應(yīng)側(cè)重對(duì)其志愿、氣質(zhì)和體魄狀況、管理素質(zhì)潛力等諸方面的考核?己斯ぷ鲗(shí)行責(zé)任制。
用人單位應(yīng)與考核合格的畢業(yè)生和高等學(xué)校簽訂協(xié)議,作為派遣和接收畢業(yè)生的依據(jù);填寫《地方高等學(xué)校畢業(yè)生入伍審批報(bào)告表》,并逐級(jí)報(bào)至大軍區(qū)級(jí)單位政治部審批。
六、集訓(xùn)與鍛煉
對(duì)接收的畢業(yè)生,應(yīng)當(dāng)依托軍隊(duì)院校和訓(xùn)練機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中軍政訓(xùn)練,所需經(jīng)費(fèi)、器材、物資等訓(xùn)練保障,由大軍區(qū)級(jí)單位有關(guān)業(yè)務(wù)部門統(tǒng)籌安排,總部給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。集訓(xùn)時(shí)間,補(bǔ)充到專業(yè)技術(shù)崗位的,一般為3個(gè)月;補(bǔ)充到基層指揮崗位的,一般為1年。集訓(xùn)的主要內(nèi)容:我軍的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)和光榮傳統(tǒng);條令條例和規(guī)章制度;軍事共同科目。對(duì)擬任基層指揮軍官的畢業(yè)生,應(yīng)相應(yīng)增加初級(jí)指揮軍事專業(yè)科目和第一任職的基本技能等集訓(xùn)內(nèi)容,集訓(xùn)期間應(yīng)安排到部隊(duì)進(jìn)行2個(gè)月左右的崗位鍛煉。
接收畢業(yè)生的入伍手續(xù)在集訓(xùn)滿3個(gè)月時(shí)辦理,其軍齡按部隊(duì)通知的報(bào)到之日起算,參軍證明由軍級(jí)單位政治機(jī)關(guān)簽發(fā);除組織安排或者經(jīng)組織批準(zhǔn)外,個(gè)人在5年內(nèi),不得要求退出現(xiàn)役。在集訓(xùn)開始的3個(gè)月內(nèi),對(duì)政治、思想、身體等不適應(yīng)部隊(duì)工作的畢業(yè)生,應(yīng)按照原國(guó)家教育委員會(huì)《關(guān)于普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》(教學(xué)〔1997〕6號(hào))的有關(guān)條款,抓緊與地方有關(guān)部門和高等學(xué)校協(xié)商,退回改派。負(fù)責(zé)畢業(yè)生集訓(xùn)、鍛煉的單位,要對(duì)畢業(yè)生作出鑒定。
七、職級(jí)待遇
被接收的畢業(yè)生鍛煉見習(xí)期滿后,由有任免權(quán)限的單位下達(dá)任職命令,職級(jí)待遇按總參謀部、總政治部、總后勤部《印發(fā)<關(guān)于軍隊(duì)工資改革方案>的實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定確定。在首次評(píng)授軍銜、評(píng)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)、確定專業(yè)技術(shù)等級(jí)以及住房分配等方面,與同期入軍隊(duì)院校學(xué)習(xí)的畢業(yè)學(xué)員同等對(duì)待。到邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)部隊(duì)和指揮崗位工作的畢業(yè)生,不實(shí)行見習(xí)期,自批準(zhǔn)入伍之日起確定職級(jí)和軍銜。工資待遇按照軍委、總部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
八、組織領(lǐng)導(dǎo)
接收地方高等學(xué)校畢業(yè)生工作,是優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高整體素質(zhì)、保持進(jìn)出平衡的重要措施。要在各級(jí)黨委和政治機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,由干部部門牽頭負(fù)責(zé),軍訓(xùn)、軍務(wù)、財(cái)務(wù)等部門密切配合。大軍區(qū)級(jí)單位應(yīng)建立大學(xué)畢業(yè)生參軍報(bào)名站,廣泛交流畢業(yè)生需求信息,做好接收畢業(yè)生的參軍宣傳和考核的組織工作。用人單位要積極參與高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改革情況下的人才競(jìng)爭(zhēng),把握接收規(guī)律,制定有效措施,切實(shí)把好接收質(zhì)量關(guān)。接收工作結(jié)束后,各大軍區(qū)級(jí)單位政治部干部部要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),并于每年9月底前報(bào)總政治部干部部。