六、綜合分析題

　　1.【答案要點(diǎn)】

　　胡錦濤在講話中指出：堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理，是馬克思主義最重要的理論品質(zhì)�！叭齻�(gè)代表”重要思想創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論，緊密結(jié)合新的實(shí)踐，提出了關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的思想，關(guān)于公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度的思想，關(guān)于按勞分配為主體、多種分配方式并存的思想，關(guān)于實(shí)行全方位對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的思想，關(guān)于社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的思想，關(guān)于正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的思想，關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的思想，關(guān)于依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的思想，關(guān)于走中國(guó)特色的精兵之路的思想，關(guān)于鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨 的群眾基礎(chǔ)的思想，等等。本試題版權(quán)所有中國(guó)公共管理。這些都是對(duì)馬克思主義理論的重大貢獻(xiàn)。

　　因此，胡錦濤說(shuō)，“三個(gè)代表”重要思想貫穿了馬克思主義的紅線，在許多重大方面豐富和發(fā)展了馬克思主義。學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，既要全面把握它同馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論一脈相承的特征，也要全面把握它在繼承前人基礎(chǔ)上不斷與時(shí)俱進(jìn)的特征。

　　2.【答案要點(diǎn)】

　　十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，健全統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。

　　現(xiàn)代市場(chǎng)體系是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分。迄今為止的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐表明，市場(chǎng)能夠比其他手段如行政指令更為有效地配置資源，發(fā)揮生產(chǎn)要素的潛能，提高社會(huì)生產(chǎn)力。

　　按照十六大報(bào)告精神，今后除了需要進(jìn)一步發(fā)展和完善商品市場(chǎng)體系外，重點(diǎn)是要發(fā)展要素市場(chǎng)，健全統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。要推進(jìn)資本市場(chǎng)的改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展，逐步形成多層次(主板、二板、三板)、多產(chǎn)品(股票、國(guó)債、公司債、金融期貨等)的資本市場(chǎng)，擴(kuò)大企業(yè)直接融資比例。例如，我國(guó)股票市場(chǎng)還有巨大的發(fā)展空間，如果我國(guó)股市總值像一些發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家那樣同國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值相當(dāng)，則可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)直接融資的總市值達(dá)5萬(wàn)億元以上，從而可以大大提高直接融資的比例。又如，我國(guó)有世界上最豐裕的勞動(dòng)力資源，光是農(nóng)村就至少有1.5億個(gè)剩余勞動(dòng)力要向城市和第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展的前景是巨大的。產(chǎn)權(quán)、土地、技術(shù)等生產(chǎn)要素市場(chǎng)也要有較大的發(fā)展。只有各種生產(chǎn)要素市場(chǎng)得到進(jìn)一步的發(fā)展，包括繼續(xù)培育和規(guī)范各市場(chǎng)中介組織和專業(yè)服務(wù)組織，才能提高生產(chǎn)要素的市場(chǎng)化程度，才有利于生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，從而發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)化資源配置的功能。

　　為進(jìn)一步發(fā)展商品市場(chǎng)和生產(chǎn)要素市場(chǎng)，完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，必須打破各種市場(chǎng)障礙，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，發(fā)展現(xiàn)代流通方式。

　　(1)清除市場(chǎng)障礙，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，形成全國(guó)統(tǒng)一、開(kāi)放的市場(chǎng)。至今，有的地方政府從本地利益出發(fā)，采取反市場(chǎng)化措施，阻撓公開(kāi)公平的競(jìng)爭(zhēng)，人為分割市場(chǎng)，扭曲市場(chǎng)行為。有的行業(yè)和部門，特別是帶有資源壟斷性的行業(yè)和市場(chǎng)集中度高的行業(yè)，常常用行政手段限制競(jìng)爭(zhēng)，有的自然壟斷行業(yè)也對(duì)能引入市場(chǎng)機(jī)制的部分設(shè)置種種障礙，限制競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)本行業(yè)、本部門的既得利益，弱化市場(chǎng)機(jī)制對(duì)提高效率的作用。這些都是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題，需下大決心，花大力氣，同轉(zhuǎn)變政府職能一起，著力解決。

　　(2)建立以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的要素價(jià)格形成機(jī)制，創(chuàng)造各類市場(chǎng)主體平等使用生產(chǎn)要素的環(huán)境。要素價(jià)格市場(chǎng)化是生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)育的關(guān)鍵。我國(guó)要素價(jià)格市場(chǎng)化進(jìn)程已經(jīng)開(kāi)始，但遠(yuǎn)未完成。最重要的要素資本的價(jià)格即利率的市場(chǎng)化才邁了幾小步，外匯市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)中的同業(yè)拆借市場(chǎng)、票據(jù)市場(chǎng)等方面實(shí)行利率由市場(chǎng)形成，但是人民幣的存貸款基本上實(shí)行官方利率。土地使用權(quán)大部分仍按行政審批制劃撥。由于受戶籍制度等方面的影響，農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入市場(chǎng)的壁壘較高，尚未形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)力一體化的市場(chǎng)。因此，要素價(jià)格市場(chǎng)化包括利率市場(chǎng)化是我國(guó)今后價(jià)格改革的重點(diǎn)。

　　(3)深化流通體制改革，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。培育產(chǎn)權(quán)清晰、自主經(jīng)營(yíng)、行為規(guī)范的市場(chǎng)主體，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系。首先要樹(shù)立誠(chéng)信為本的觀念。與此同時(shí)，通過(guò)立法重建社會(huì)信用體系。在強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)基礎(chǔ)上，以貨幣信用為重點(diǎn)，重建包括企業(yè)信用、商業(yè)信用、銀行信用、消費(fèi)信用、個(gè)人信用的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用體系，依法嚴(yán)懲逃廢債務(wù)和違約等失信行為，使失信違約者付出的成本明顯高于其非法所得。完善產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。堅(jiān)決打擊制假售假等違法犯罪活動(dòng)。依法管理市場(chǎng)，促進(jìn)商品和生產(chǎn)要素在全國(guó)市場(chǎng)自由流動(dòng)。此外，還要發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流配送等現(xiàn)代流通方式。