三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

　　黨的十七大報(bào)告中明確指出，實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵是要堅(jiān)定不移地走改革開放的道路，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。這是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局、緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。

　　(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征

　　第一，盡管早在社會(huì)主義建設(shè)初期，我黨就制定了鼓足干勁、力爭上游、多快好省地建設(shè)社會(huì)主義的總路線和一套“兩條腿走路”的方針，但在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中卻長期存在“一條腿長、一條腿短”的問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平筏。

　　第二，雖然經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，但是我國生產(chǎn)力水平總體不高，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，低水平擴(kuò)張，長期形成的粗放型增長方式，從根本上向集約型增長方式轉(zhuǎn)變。

　　第三，國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求相對不庀，主要依靠投資、出口拉動(dòng)的外延式經(jīng)濟(jì)增長仍未能向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)的內(nèi)涵式經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變。

　　第四，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞為代價(jià)，仍需加大實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以低投入、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)為目標(biāo)，提高效率、降低消耗，實(shí)現(xiàn)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

　　(二)科學(xué)發(fā)展觀

　　我們黨總結(jié)多年發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求，提出了立足于社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情的科學(xué)發(fā)展觀�？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

　　以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展;全面，就是要在不斷完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的同時(shí)，加快政治文明、精神文明的建設(shè)，形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局;協(xié)調(diào)，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放;町持續(xù)，就是要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

　　­­ (三)有效貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

　　當(dāng)前，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，要應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，離不開科學(xué)發(fā)展觀的有效貫徹落實(shí)：

　　第一，始終保持經(jīng)濟(jì)的理性增長：在這里要特別強(qiáng)調(diào)一種“健康狀態(tài)”下的經(jīng)濟(jì)增長。所謂健康的增長一般指在相應(yīng)的發(fā)展階段內(nèi).以“財(cái)富”擴(kuò)大的方式和經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長的度量，去滿足人們在自控、自律等理性約束下的需求。 第二.全力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量：它意味著新增財(cái)富的內(nèi)在質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)不斷地、連續(xù)地加以改善和提高。

　　第三.滿足“以人為本”的基本生存需求：科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)人的全面發(fā)展，其中人的基本生存需求和生存空間的不斷被滿足和擴(kuò)展.是一切發(fā)展的基石。

　　第四。調(diào)控人口的數(shù)量增長。提高人口的素質(zhì)：人口數(shù)量的年平均增長率首先應(yīng)穩(wěn)定地低于GDP的年平均增長率，而后逐漸實(shí)現(xiàn)人口自然增長率的“零增長”。

　　第五。維持、擴(kuò)大和保護(hù)自然的資源基礎(chǔ)：地球的資源基礎(chǔ)在可以預(yù)期的將來，仍然是供養(yǎng)世界人口生存與發(fā)展的唯一來源。

　　第六。集中關(guān)注科技進(jìn)步對于發(fā)展“瓶頸”的突破：科學(xué)發(fā)展觀始終強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境”相協(xié)調(diào)，科技進(jìn)步在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施中，能夠迅速把研究成果積極地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)力.并克服發(fā)展過程中的“瓶頸”.以此達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的總體要求。

　　第七。始終調(diào)控環(huán)境與發(fā)展的平衡：科學(xué)發(fā)展觀不贊成單純?yōu)榱私?jīng)濟(jì)增長而犧牲環(huán)境的容量和能力，也不贊成單純?yōu)榱吮Ｗo(hù)環(huán)境而不敢能動(dòng)地開發(fā)自然資源。

　　(四)以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

　　以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須把握好以下幾方面要求：

　　第一.要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。反對把“發(fā)展是硬道理”簡單地理解為“增長是硬道理”，反對把“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”視為“以速度為中心”，不能以犧牲資源、環(huán)境為代價(jià)追求產(chǎn)值，必須樹立起把經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同資源的消耗、環(huán)境的退化、生態(tài)的惡化聯(lián)系在一起的科學(xué)發(fā)展觀。

　　第二.要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式向集約型轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路。

　　一是要以提高質(zhì)量效益為中心;二是要以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為目標(biāo)，加大實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的力度;三是要以科技進(jìn)步為支撐。

　　第三，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)體制。一是要深化財(cái)稅、金融和投資體制改革，從體制上解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　趨同、增長方式粗放、低水平擴(kuò)張的問題;二是要消除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙，有序推進(jìn)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間合理配置，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，逐步解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題;三是要深化社會(huì)領(lǐng)域的改革，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的問題;四是要推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)分配體制改革，完善禮會(huì)保障體制，為解決收入差距問題創(chuàng)造條件。